安永近日發(fā)布的《2020年一季度中國海外投資概覽》顯示，受新冠肺炎疫情影響，一季度中企海外投資延續(xù)下降趨勢，全行業(yè)對外直接投資及宣布的海外并購額分別下降2.8%及78%。其中海外并購額創(chuàng)十年來單季度最低值。
這些挑戰(zhàn)不容忽視
新冠肺炎疫情對中企海外投資帶來了較大影響。
因?yàn)槿蛞咔檫€處在僵持階段，各國政府的入境管制措施可能延續(xù)甚至加強(qiáng)，這客觀上可能導(dǎo)致部分項(xiàng)目人員、設(shè)備物資無法順利通關(guān)入境，影響境外項(xiàng)目現(xiàn)場考察或參與投標(biāo)、談判。因疫情防控要求延遲開工或者無法繼續(xù)建設(shè)，可能導(dǎo)致部分境外投資項(xiàng)目建設(shè)期逾期、成本增加或收入減少，甚至在與外方簽訂的國際貿(mào)易合同、工程承包、投資合同項(xiàng)下構(gòu)成違約。
在新冠肺炎疫情的催化下，各國收緊外商投資審查的趨勢也在進(jìn)一步加速。今年3月以來，歐盟、西班牙、法國、德國、意大利、澳大利亞、日本、加拿大、印度等國家和地區(qū)，集中發(fā)布或啟動制定外資監(jiān)管新政。這些新政通過擴(kuò)大審查范圍、降低審查門檻、堵住審查漏洞等多種方式收緊外資監(jiān)管。
如歐盟委員會于3月25日發(fā)布有關(guān)外商直接投資（FDI）和資本自由流動、保護(hù)歐盟戰(zhàn)略性資產(chǎn)收購指南，在《歐盟外資審查條例》將于2020年10月11日生效實(shí)施之前提供指導(dǎo)性意見，以保護(hù)受新冠疫情影響的歐洲企業(yè)。這對來自中國的投資，就將產(chǎn)生重大影響。
疫情的蔓延，增加了中美兩國未來進(jìn)一步合作的不確定性。同時(shí)，由于最近《外國投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》（FIRRMA）帶來的制度變化，美國外國投資委員會將采取更廣泛的監(jiān)督，以對更多的收購進(jìn)行審查。這些都可能導(dǎo)致中企對美投資短期內(nèi)或?qū)⑦M(jìn)一步放緩。
這些支持和機(jī)遇需要把握
面對疫情下中企“走出去”遇到的諸多問題，國家層面的指導(dǎo)和支持至關(guān)重要。今年《政府工作報(bào)告》指出，要推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王毅外長在答記者問時(shí)也談到：“中國外交在疫情防控常態(tài)化形勢下聚焦的首要任務(wù)就是全力服務(wù)國內(nèi)發(fā)展，服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。”這為中企海外投資點(diǎn)明了方向——海外投資與并購將更注重企業(yè)的整體協(xié)同作用以及對國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和帶動作用。中企在海外布局上可以重點(diǎn)關(guān)注高端制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)的。
商務(wù)部也推出一系列舉措，幫助企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目：一是加強(qiáng)與東道國溝通協(xié)調(diào)，為雙邊投資合作項(xiàng)目所需人員入境和設(shè)備物資通關(guān)提供便利；二是簡化對外投資核準(zhǔn)管理程序，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理；三是協(xié)調(diào)支持行業(yè)中介組織為境外項(xiàng)目實(shí)施主體提供法律等咨詢服務(wù)；四是發(fā)揮境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺作用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)對指導(dǎo)和服務(wù)保障；五是建立海外企業(yè)疫情應(yīng)對快速反應(yīng)機(jī)制，幫助企業(yè)積極應(yīng)對遇到的實(shí)際困難和問題。
中企還可以根據(jù)不同地區(qū)不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，尋找到與企業(yè)本身相契合的發(fā)展道路。如東盟在今年第一季度超越歐盟成為中國最大的貿(mào)易伙伴，未來對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈完善的需求將會進(jìn)一步提升。中企海外投資可以往這方面著力。
在當(dāng)前國際環(huán)境下，中國企業(yè)如何更好推進(jìn)國際合作，推動更高質(zhì)量“走出去”？全國政協(xié)委員、中投公司原總經(jīng)理屠光紹指出，企業(yè)需要有總體的考慮和布局。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好新形勢下境外資產(chǎn)安全保護(hù)；適應(yīng)國際監(jiān)管新形勢，優(yōu)化對外投資思路，加強(qiáng)與國際、當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的深度合作，建立穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，通過交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢，形成利益綁定，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
愛爾蘭投資發(fā)展局中國區(qū)總監(jiān)張哲偉則表示，企業(yè)要對自身發(fā)展戰(zhàn)略和資源進(jìn)行梳理，打好基礎(chǔ)；要充分利用各國投資發(fā)展局這樣的目的國政府機(jī)構(gòu)，更好了解投資環(huán)境，整合當(dāng)?shù)刭Y源。
消息來源：中國一帶一路網(wǎng)
