近期，隨著歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)重啟，美方再次對(duì)歐盟采取極限施壓、關(guān)稅威脅等慣用伎倆，促使歐盟做出更多妥協(xié)。面對(duì)美方持續(xù)施壓，歐盟誓言堅(jiān)定維護(hù)自身利益，并將以開(kāi)放態(tài)度積極謀求緩和跨大西洋貿(mào)易伙伴關(guān)系。面對(duì)全球化發(fā)展新趨勢(shì)與歐美地緣政治演變新特點(diǎn)，雙方各領(lǐng)域傳統(tǒng)合作模式正面臨諸多新型挑戰(zhàn)。
繼去年10月份美國(guó)政府決定對(duì)從歐洲進(jìn)口的總值為75億歐元產(chǎn)品征收10%懲罰性關(guān)稅后，近日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室再次表示，計(jì)劃從3月18日起對(duì)自歐洲進(jìn)口飛機(jī)的關(guān)稅提升至15%，并以此作為歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)的重要籌碼，要求歐方“認(rèn)真對(duì)待”。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還在聲明中強(qiáng)調(diào)，若歐盟實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅反制，美方下一步行動(dòng)將“有所變化”。
2019年10月份，世貿(mào)組織曾對(duì)美方提起的關(guān)于歐方對(duì)其飛機(jī)制造商實(shí)行“不公正”市場(chǎng)補(bǔ)貼申訴作出裁定，認(rèn)定歐方對(duì)空客公司的補(bǔ)貼行為對(duì)美航空產(chǎn)業(yè)造成傷害，存在違規(guī)行為。美方隨后以此為依據(jù)于去年10月份威脅對(duì)包括葡萄酒、奶酪、橄欖等歐洲產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，甚至一度揚(yáng)言“不排除將部分產(chǎn)品關(guān)稅加征到100%的可能性”。
面對(duì)美方單邊施壓與歐方未來(lái)潛在的反制報(bào)復(fù)，歐美雙方企業(yè)都叫苦不迭，呼吁盡快將各自傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品從制裁清單中剔除，擔(dān)心互制性關(guān)稅戰(zhàn)的開(kāi)啟將對(duì)彼此行業(yè)造成毀滅性沖擊，形成“雙輸”局面。
美國(guó)蒸餾酒專(zhuān)業(yè)理事協(xié)會(huì)近期表示，歐美烈酒行業(yè)都遭受了足夠的苦難，美方應(yīng)撤銷(xiāo)對(duì)5個(gè)歐洲國(guó)家白酒進(jìn)口執(zhí)行25%的關(guān)稅，以此換取歐方撤銷(xiāo)對(duì)美威士忌征收25%的反制性關(guān)稅，強(qiáng)調(diào)這將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成不利影響，并威脅到本土就業(yè)。
空客公司美國(guó)客戶(hù)達(dá)美航空也對(duì)歐美關(guān)稅互制表示遺憾，認(rèn)為美方挑起的關(guān)稅戰(zhàn)將對(duì)美國(guó)的航空公司及其美國(guó)員工與數(shù)百萬(wàn)旅客造成嚴(yán)重影響。另外，面對(duì)美國(guó)政府威脅對(duì)約24億歐元法國(guó)產(chǎn)品加征最高為100%的進(jìn)口關(guān)稅，美國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈，有美國(guó)釀酒師與葡萄酒進(jìn)口商在致貿(mào)易代表辦公室的信中警告，如果美方最終施行相關(guān)關(guān)稅制裁，將使美國(guó)失去11200個(gè)至78600個(gè)工作崗位。
分析認(rèn)為，特朗普在歐美經(jīng)貿(mào)系列談判開(kāi)始前夕再次揮舞關(guān)稅大棒是其單邊主義與保護(hù)主義思維下的必然動(dòng)作，也是其極限施壓的慣用伎倆，以此增大未來(lái)對(duì)歐談判籌碼，特別是促使歐盟開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。盡管美國(guó)總統(tǒng)特朗普與歐委會(huì)主席馮德萊恩1月底曾在達(dá)沃斯論壇期間共同表示希望重新啟動(dòng)跨大西洋貿(mào)易伙伴關(guān)系，但面對(duì)當(dāng)前歐美依然劍拔弩張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系與美持續(xù)對(duì)自歐洲進(jìn)口產(chǎn)品施加關(guān)稅威脅，歐洲不得不深度反思與正視調(diào)整中的歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系最終將何去何從。
面對(duì)歐美經(jīng)貿(mào)困局，有法經(jīng)濟(jì)界專(zhuān)家分析認(rèn)為，這反映了歐美雙方都忽視已久的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題已達(dá)到“難以調(diào)和”的階段。
首先，面對(duì)全球化發(fā)展新趨勢(shì)與歐美各自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式等存在的差異，雙邊貿(mào)易格局失衡正不斷加劇。歐盟統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，歐洲貿(mào)易順差在2019年持續(xù)增大，其中對(duì)美順差總額更是達(dá)到了1526億歐元規(guī)模，這也是特朗普政府持續(xù)攻擊歐盟，并揚(yáng)言采取進(jìn)一步行動(dòng)縮小逆差規(guī)模的主要理由。
其次，隨著歐美跨大西洋伙伴關(guān)系進(jìn)入深度調(diào)整期，歐洲正思考全球化發(fā)展格局下傳統(tǒng)歐美關(guān)系的新定位問(wèn)題，特別是在經(jīng)歷英國(guó)脫歐后，歐洲日益謀求建立團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、獨(dú)立的世界經(jīng)貿(mào)一極，勢(shì)必將擺脫此前對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴(lài)，剝離涉及核心利益的產(chǎn)業(yè)鏈條，并充分發(fā)掘拓展歐洲經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)，但此舉與“美國(guó)優(yōu)先”思維下的歐洲盟友定位存在差異，進(jìn)一步深化了雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中長(zhǎng)期積累的諸多分歧。
最后，特朗普政府秉持的單邊主義、保護(hù)主義加深了歐美傳統(tǒng)盟友間存在的隔閡，更深化了歐洲領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)美方的不信任感，撕裂了歐美傳統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制。在這一領(lǐng)域，美方單方面退出《巴黎協(xié)定》《伊核協(xié)定》等就是最好例證，這使歐洲多次感受到了“被拋棄”的感覺(jué)。同時(shí)，美政府極限施壓、長(zhǎng)臂管轄等帶有鮮明“商人化”的策略更打破了歐洲長(zhǎng)期維護(hù)的世貿(mào)框架原則，并對(duì)等地以關(guān)稅武器實(shí)施反制，從而堅(jiān)定捍衛(wèi)歐洲利益。但是，歐洲也必須承受由此帶來(lái)的貿(mào)易秩序失衡、市場(chǎng)遭受沖擊，以及將關(guān)稅戰(zhàn)成本轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者的代價(jià)。
面對(duì)歐美未來(lái)的經(jīng)貿(mào)走勢(shì)，輿論普遍關(guān)注今年春季世貿(mào)組織將如何就美方對(duì)其航空業(yè)違規(guī)補(bǔ)貼的最后裁決及歐方后續(xù)制裁動(dòng)作，認(rèn)為這不僅將關(guān)乎空客與波音長(zhǎng)達(dá)16年的航空補(bǔ)貼之爭(zhēng)，更關(guān)乎以航空業(yè)為代表的歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)最終將何去何從。
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