日前，國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄（2024年本）》�！赌夸洝肥且龑鐣顿Y方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成，共有條目1005條，分別是鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條。其中紡織行業鼓勵類10條、限制類18條、淘汰類19條。
鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用的技術、裝備及產品；限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，不利于安全生產，不利于實現碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品；淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環境，安全生產隱患嚴重，阻礙實現碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。
國家發展改革委有關負責人解釋說，《目錄》政策導向一是推動制造業高端化、智能化、綠色化。持續增強制造業核心競爭力，推動質量提升和品牌建設，不斷引領產業向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，加快推廣應用智能制造新技術，推動制造業產業模式轉變。鼓勵綠色技術創新和綠色環保產業發展，推進重點領域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
二是鞏固優勢產業領先地位。加快傳統產業改造提升，提高先進產能比例，有效擴大優質供給。依法依規化解過剩產能、淘汰落后產能。大力發展壯大戰略性新興產業，加快發展數字經濟，前瞻布局未來產業，構建產業發展新引擎。扎實推進農業現代化，鞏固和提高糧食、重要農產品生產能力，強化農業科技和裝備支撐。加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系。優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。
三是在關系安全發展的領域加快補齊短板。加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，積聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。加快推進產業基礎再造和重大技術裝備攻關，提升戰略性資源供應保障能力。加強重點領域安全能力建設，增強產業體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全，守住不發生系統性風險底線。
根據有關規定，總的要求是對鼓勵類項目，按照有關規定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現有生產能力允許在一定期限內改造升級；對淘汰類項目，禁止投資并按規定期限淘汰。
國家發展改革委要求有關部門加強協調配合，加快制訂和修訂財稅、信貸、土地、 進出口、市場監管等相關政策，進一步完善促進產業結構調整的政 策體系。各省、自治區、直轄市人民政府要結合本地區產業發展實際，制訂具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發展先進生產能力，依法依規限制和淘汰落后生產能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進產業結構優化升級。
