在中國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的大背景下，貿(mào)易也需要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。11月28日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。這是新時代中國建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國、推動外貿(mào)提質(zhì)增效的頂層設(shè)計和實現(xiàn)中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。作為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的“線路圖”，《意見》從9個方面提出34條舉措，要求強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以共建“一帶一路”為重點，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育我國貿(mào)易新動能，增添貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。這既是應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)貿(mào)摩擦的有力工具，也是中國外貿(mào)增強(qiáng)競爭力的必然要求。
《意見》是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新指引。貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展就是要在雙邊或者多邊商品或者服務(wù)交換過程中，找到承接國際產(chǎn)業(yè)分工所形成的商品或者服務(wù)的更深層次的和更高水平的內(nèi)在聯(lián)系，形成“你中有我、我中有你”的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新格局。實現(xiàn)要素有序自由流動，推動政府職能轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推動完善要素跨境有序流動的制度體系，加快推動資源配置的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，堅持用市場化法治化手段，促進(jìn)資源的跨境合理配置，通過要素市場一體化及資源高效配置，促進(jìn)中國進(jìn)一步融入全球體系，深度開展產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈合作，促進(jìn)國內(nèi)外市場一體化。
《意見》是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新選擇。《意見》規(guī)劃了中國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的三個方向。首先，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)在創(chuàng)新成為第一動力，以科技產(chǎn)業(yè)鏈水平，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌和渠道，提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。其次，以共建“一帶一路”為重點，明確未來中國外貿(mào)發(fā)展的主要依托。2019年，在全球貿(mào)易低迷之際，“一帶一路”沿線市場正成為中國外貿(mào)保持穩(wěn)定的一大支撐。在帶動貨物出口的同時，要加大與“一帶一路”沿線國家服務(wù)進(jìn)出口，這是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。最后，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，以更大力度擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)口，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。加速推動出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變，讓貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易“比翼齊飛”才是貿(mào)易高質(zhì)量的真正體現(xiàn)。
《意見》是貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。《意見》提倡優(yōu)化國際市場布局、優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)營主體、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化貿(mào)易方式，這“五大優(yōu)化”是中國在與全球經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度提升到新水平的背景下，進(jìn)一步實現(xiàn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。而落實“五大優(yōu)化”就是要為推動貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展增添新動能，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供助推力。要靠模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，帶動中國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。推動擴(kuò)大市場渠道、提高創(chuàng)新能力、打造國際品牌，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，推動貿(mào)易與雙向投資、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的健康發(fā)展。要加快構(gòu)建創(chuàng)新人才的開放培養(yǎng)機(jī)制，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為開放創(chuàng)新注入持續(xù)發(fā)展的動力。
中國提出的貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)反映了中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，更是中國在構(gòu)建人類命運共同體過程中，為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)。《意見》提出，到2022年要實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計、績效評價體系。我們有理由相信，這將有效地提升中國對外貿(mào)易的發(fā)展水平，中國對外貿(mào)易必將在《意見》的引領(lǐng)下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展并早日成為貿(mào)易強(qiáng)國。
消息來源：中國貿(mào)易報
