最近這段時(shí)間,東南亞似乎進(jìn)入了多事之秋,全球第二大紡織品出口國(guó)孟加拉國(guó)剛剛發(fā)生騷亂,全球第八大紡織品出口國(guó)印度尼西亞又爆發(fā)了大規(guī)模抗議。印尼爆發(fā)大規(guī)模抗議綜合路透社和英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月22日,印度尼西亞雅加達(dá)、巴東、萬(wàn)隆、日惹等地爆發(fā)大規(guī)模抗議。
在雅加達(dá),數(shù)萬(wàn)人與警方發(fā)生沖突,抗議印尼國(guó)會(huì)(人民代表會(huì)議)對(duì)地方選舉法進(jìn)行有爭(zhēng)議的修改投票。22日晚些時(shí)候,印尼國(guó)會(huì)宣布休會(huì)。印尼國(guó)會(huì)副議長(zhǎng)蘇非米·達(dá)斯科·艾哈邁德(Sufmi Dasco Ahmad)表示,國(guó)會(huì)將在下一個(gè)會(huì)期繼續(xù)審議地方選舉法修訂案,這意味著修訂案即使獲批,也不適用于今年的選舉。
BBC援引觀察人士的話稱(chēng),印尼國(guó)會(huì)與該國(guó)憲法法院之間的權(quán)力斗爭(zhēng),可能引發(fā)一場(chǎng)政治危機(jī)。第八大紡織品出口國(guó)印度尼西亞紡織服裝業(yè)不僅是該國(guó)經(jīng)濟(jì)重要支柱,也是就業(yè)機(jī)會(huì)的主要來(lái)源。作為全球第八大服裝出口國(guó),根據(jù)印度尼西亞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2022年印尼紡織品出口總額達(dá)到42.5億美元,而服裝出口總額更是高達(dá)95.8億美元。
截至2022年,紡織業(yè)在印尼制造業(yè)總產(chǎn)量中占比6%,為超過(guò)270萬(wàn)人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,印尼擁有東南亞最大的紡織品和服裝市場(chǎng)——Tanah Abang,其日均交易額高達(dá)3.4億美元,進(jìn)一步凸顯了該行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位。我國(guó)作為世界上紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈最為完備的國(guó)家,產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品完善,商品作格優(yōu)勢(shì)明顯,成為印尼的主要紡織原料出口國(guó)家。
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看,近年來(lái)中國(guó)對(duì)印尼紡服鞋類(lèi)產(chǎn)品整體出口呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。2023年由于對(duì)主要市場(chǎng)出口增速的放緩導(dǎo)致印尼國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)績(jī)下滑,進(jìn)一步導(dǎo)致了印尼當(dāng)?shù)貙?duì)紡服原料的需求。從主要出口類(lèi)別來(lái)看對(duì)印尼出口多以紡織原料、織物為主。2024年1-5月,紡織織物對(duì)印尼出口12.54億美元,較去年同期上漲1.27%。
服裝出口方面,2024年1-5月國(guó)內(nèi)針織和非針織服裝及服飾合計(jì)對(duì)印尼出口額達(dá)2.36億美元,較去年同期增長(zhǎng)近三成,增幅較為明顯。具體到出口服裝的價(jià)格,年內(nèi)出口至印尼的服裝平均單價(jià)在1.38美元,明顯低于總體出口的3.58美元。
曾對(duì)紡織品增加關(guān)稅6月28日,印度尼西亞貿(mào)易部長(zhǎng)祖爾基弗利·哈桑(Zulkifli Hasan)表示,印尼將對(duì)鞋類(lèi)、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷等進(jìn)口產(chǎn)品征收100%至200%的保障性關(guān)稅,以重啟并加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)措施。
哈桑提出,這次公布的關(guān)稅政策將在相關(guān)法規(guī)發(fā)布后生效,可能影響鞋類(lèi)、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷的進(jìn)口。據(jù)印尼統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),印尼主要從中國(guó)、越南和孟加拉國(guó)進(jìn)口服裝和服飾配件。
他強(qiáng)調(diào),如果任由進(jìn)口商品無(wú)限制地涌入,印尼的微型、小型和中型企業(yè)可能會(huì)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。他解釋道,這一政策旨在確保印尼的中小微企業(yè)和行業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展。
東南亞國(guó)家為何接連動(dòng)蕩?先是孟加拉國(guó),接著是印尼,為何東南亞國(guó)家接連發(fā)生動(dòng)蕩?在中國(guó)紡織產(chǎn)能對(duì)外轉(zhuǎn)移之后,東南亞國(guó)家因?yàn)槠涮厥獾姆A賦,及歐美國(guó)家的關(guān)稅扶持,紡織行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期,同樣解決了大量的就業(yè)問(wèn)題。但今年,由于外貿(mào)需求停滯,市場(chǎng)訂單不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速放緩,產(chǎn)生了很多就業(yè)問(wèn)題。以印尼為例,據(jù)印尼工會(huì)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù),今年首六個(gè)月,有至少六家大型紡織廠倒閉,另有四家縮減人手,導(dǎo)致大約1萬(wàn)3800名紡織工人被解雇。
受影響的大部分是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的公司,只有出口導(dǎo)向型的紡織公司還能生存。印尼工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席里斯塔迪表示,紡織業(yè)的實(shí)際裁員人數(shù)將近5萬(wàn)人,情況已很危急。在近時(shí)間,印度尼西亞物價(jià)上漲,民眾薪金漲幅小,導(dǎo)致生活成本明顯增加,多個(gè)產(chǎn)業(yè)受損,所以民眾不滿情緒持續(xù)上升。這一切問(wèn)題在發(fā)展中還能有所緩和,但發(fā)展速度放緩以后,矛盾則容易集中爆發(fā)。孟加拉國(guó)的騷亂導(dǎo)致大量訂單外流,一旦印尼政局出現(xiàn)混亂,可能是對(duì)全球紡織市場(chǎng)格局的另一次重塑。