國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、人民銀行13日對外發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》，提出8個方面22項任務(wù)。
這8個方面內(nèi)容包括稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流成本、資金周轉(zhuǎn)、企業(yè)內(nèi)部挖潛等。
要點速覽
對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域出臺針對性的減稅降費(fèi)政策
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動
對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價
推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長15%左右
加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度
對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域
出臺針對性減稅降費(fèi)政策
《通知》指出，完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。2023年底前，對月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。2024年底前，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實施至2027年底。 落實稅收、首臺（套）保險補(bǔ)償?shù)戎С终撸龠M(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，出臺針對性的減稅降費(fèi)政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長期實施。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定
《通知》要求，實施好穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
《通知》 指出，推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，推動經(jīng)營主體融資成本穩(wěn)中有降。
同時，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。用好用足普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)增加小微企業(yè)的首貸、續(xù)貸、信用貸。加快敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)開展小微、民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，加強(qiáng)對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信貸支持。
開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動
在降低制度性交易成本方面，《通知》要求，開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，加大濫用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度，穩(wěn)步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入效能評估試點。深化商事制度改革，加大“證照分離”改革推進(jìn)力度。積極推動招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法修訂，健全招標(biāo)投標(biāo)和政府采購交易規(guī)則，著力破除對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度，完善招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，推進(jìn)CA數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認(rèn)。
對不裁員、少裁員的企業(yè)
繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策
在緩解企業(yè)人工成本壓力方面，《通知》指出，繼續(xù)階段性降低部分社會保險費(fèi)率。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策，實施期限延長至2024年底。延續(xù)實施部分穩(wěn)崗政策。對不裁員、少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價
在降低企業(yè)用地原材料成本方面，《通知》指出，做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，繼續(xù)對煤炭進(jìn)口實施零關(guān)稅政策。夯實國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策。加強(qiáng)原材料產(chǎn)需對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。加強(qiáng)市場監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)大宗商品市場平穩(wěn)運(yùn)行。
推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長15%左右在推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本方面，《通知》指出，加強(qiáng)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，提高現(xiàn)代物流規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展水平。深入實施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動跨運(yùn)輸方式一體化融合。深入實施多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，加快研究推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。提升鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，推動2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長15%左右。
加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度
在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。加強(qiáng)拖欠投訴受理、處理，提升全流程工作效率，對拖欠金額大、拖欠時間久、多次投訴的問題線索重點督促，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
加大專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度
此外，《通知》還指出，鼓勵企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、市場營銷等全過程成本控制，大力發(fā)展智能制造、綠色制造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用。此外，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級降本。加大專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展支持力度，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。加快科技成果、專利技術(shù)等轉(zhuǎn)化運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。
