“這兩家企業均屬于漂染企業，位于飲用水源二級保護區堤外，在未取得《廣東省污染物排放許可證》情況下，將生產廢水自行處理后直接排放到雞鴉水道，對飲用水源水質健康造成極大威脅。”30日上午，在民眾鎮雞鴉水道旁，中山市環保局環境監察分局法宣組主任劉劍濠介紹，目前這兩家企業廠區產污設施及廢水收集處理池基本已清拆完成，堤邊的廢水排污口也一并拆除，每年可減少廢水排放45萬噸。

據悉，截至目前，在中山市飲用水源保護區違法建設項目專項整治行動第二階段，該市已經完成230個堤內整治任務，101個堤外重點整治違法項目，完成整體進度約91%。另外還剩下36個違法項目還未完成整改，預計到今年下半年全部完成清理工作。

　　 多管齊下克服清拆阻力

“剛開始動員清拆的時候，企業還在正常運營，老板不是很理解，對于清拆工作比較抵觸。”中山市環保局環境監察分局機動應急室主任侯峻松說道。

據了解，此次拆除的兩家企業分別為中山市豐盛漂染有限公司和中山市民眾鎮東成漂染廠，先后建于上個世紀80年代和90年代，是中山第一批從事服裝洗水漂染加工企業，多年來都對市鎮經濟、稅收、就業起著積極作用。但兩家企業均建于雞鴉水道民眾段堤外用地范圍，為保障市民飲水安全，雞鴉水道民眾段被劃為二級飲用水源保護區，禁止一切污染項目在該區域建設，已建成的現有污染項目必須按期限進行拆除。

但是，由于這兩家漂染企業規模較大，高峰期工人數量超過1000人，企業負責人對廠企關停清拆有較強的抵觸情緒，并且涉及工人遣散社會穩定問題，因此對清理工作帶來巨大困難。為此，中山市環保局和民眾鎮政府從多個方面著手，推進清拆工作。

與此同時，市環保局2013年初就根據保護飲用水源相關法律法規，對該兩廠停止發放排污許可證，并在隨后對兩家企業違法排污行為進行立案查處。由于當時企業負責人未按要求履行停產整改，環保局在2013年年底對兩廠停止排污要求向法院申請強制執行。

“經過多方努力，兩家企業同意停產拆遷的要求。2015年底開始，企業自愿進行清拆，到現在差不多清拆完畢。鍋爐房、廢水收集池、廢水總排口都已清拆完，廠房內的鐵棚也正在清拆中。”劉劍濠說。

　　 年內將全面完成水源地整治任務

這兩家漂染企業的清拆工作，只是中山飲用水源保護區違法建設項目專項整治行動的一個縮影。為切實加強飲用水源環境保護工作，確保飲用水源水質安全，早在2012年，中山市就啟動了飲用水源保護區違法建設項目專項整治行動。

據了解，該項行動分為兩個階段。第一階段從2012年8月至2013年底，期間共完成402個飲用水源保護區內違法建設項目的整治工作，當中包括一批無證照經營的違法企業以及34個重點污染整治項目，對于已完成整治的區域開展生態修復工作。

從2014年2月起，在延續第一階段飲用水源違法項目專項整治行動的基礎上，中山啟動第二階段專項整治工作，計劃用兩至三年時間對該市二級飲用水源保護區設有直接排污口、處于河堤外或具有較大環境風險隱患的違法項目進行清理整治。經核查，全市共有367個建設項目列為第二階段專項整治項目，其中堤外重點整治企業共有137個，堤內項目有230個。

據市環保局介紹，在第二階段專項整治行動中，全市環保系統及相關鎮區部門累計出動執法人員達4680人（次），檢查企業990家（次）。截至目前，堤內230個項目已基本完成整治任務，第二階段重點整治堤外的137個項目中，已完成101個違法項目的整治工作，其中小欖、南頭、民眾、大涌、三角、板芙鎮、東鳳鎮已基本完成整治任務。

“目前已經完成第二階段整治任務的91%，取得了階段性成果”，劉劍濠表示，“下階段，環保部門將加大行政執法力度，對于36個未完成整治任務的企業，依法實施立案處罰，對拒不整改的企業，一律按要求移送至人民法院強制執行，預計到今年下半年全部完成清理工作。”

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