近幾年，國家對上游棉農(nóng)實行棉花目標價格補貼，對下游棉紡織業(yè)啟動低價輪出儲備棉并積極減稅、補貼扶持，只有棉花收購加工企業(yè)伴隨價格回歸了市場，連續(xù)兩年棉價直線下行，“高價收購，低價銷售”使國內棉花企業(yè)元氣大傷，在2016年新疆棉花目標價格補貼標準降至18600元/噸、農(nóng)民2016年每公斤籽棉銷售收入基本確定的情況下（銷售價+直補價），棉花企業(yè)還有多少熱情參于收購、加工呢？從對山東、河北、河南涉棉企業(yè)的調查來看，大家對2016年入疆包廠、租賃軋花廠或加工線的積極性大幅下降，少部分棉企甚至有一定的抵觸情緒，“虧怕了、沒機會”是業(yè)內的普遍看法。2015年內地棉紡織廠在疆內包廠或與軋花企業(yè)聯(lián)合收購的比例已經(jīng)很低，2016年呢？
棉花加工企業(yè)仍被“邊緣”化。推動棉花產(chǎn)業(yè)供給側改革，國家儲備棉輪出將常態(tài)化，國家發(fā)改委相關負責人表示爭取用5年時間消化儲備庫存，即使不計后期輪入數(shù)量，僅當前1000多萬噸儲備棉平均每年就要消化掉200多萬噸，壓力之大可想而知。另外，每年100多萬噸的高等級外棉進口量雖然較前幾年明顯下滑，但印巴、越南、印尼等高支紗、精梳紗進口愈演愈烈也注定成為紡企對高品質棉花需求的攪局者。
雖然目標價格降了500元/噸，但籽棉收購仍將“賠本賺吆喝”。2016年疆內化肥、棉種、地膜等農(nóng)資整體下降，折合到每噸皮棉上可以彌補目標價格下調的影響，但軋花廠收購價下調0.20元/公斤能收上來籽棉嗎？截至3月底，2015年度新疆地方有576家軋花廠參與公檢，兵團178家參與公檢，而2015年度新疆棉花公檢總量僅327.1萬噸，即使簡單平均，每個廠的加工量也不過4300噸皮棉，也就剛剛夠入疆包廠企業(yè)的“保底”加工量，還要考慮到2015年度有一定數(shù)量的400型企業(yè)并沒有入市收購，龐大產(chǎn)能同棉花資源間的矛盾短期仍然突出。
棉花風險升高，國有政策性銀行及其它商業(yè)銀行的信貸支持力度下滑。自2014年國家全面退出收儲政策，疆內棉花加工企業(yè)被推至市場前沿，但連續(xù)兩年“高收低售”，2014年9、10月份開秤時3128B級皮棉14200-14500元/噸，2015年上半年跌至13000元/噸左右；2015年9、10月份開秤時3128B級皮棉13300-13500元/噸，目前已跌至11500元/噸，棉花一度成了“燙手的山芋”，再加上皮棉品質因天氣、棉種原因有較大幅度下滑，虧損已經(jīng)成了家常便飯，因此貸款銀行紛紛收緊信貸，一些軋花廠貸款資格被取消，而信譽比較好、還貸及時的企業(yè)則貸款充足。
棉花品種的“短板”并非一朝一夕就可以補上。2011-2013年連續(xù)三年收儲，無論農(nóng)民還是種子公司、經(jīng)銷商眼中只有“高產(chǎn)量、高衣分、中成熟期”，對纖維長度、馬值、強度等紡紗指標漠不關心，很多種子公司的育種、研發(fā)方向大錯特錯，當棉花重回市場的時侯，問題全都暴露出來。新疆機采棉與澳棉、美棉的差距之所以大，采棉設備并不是障礙，歸根結底是棉種的問題，如果棉種問題沒有解決，涉棉企業(yè)包廠或租賃加工線，又要為低品質高等級的棉花如何銷售費盡心機了。
