“海南自貿試驗區和海南自貿港區的建設將是令世人矚目的事業�！痹�5月21日舉行的2019自由貿易園區發展國際論壇上，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆發表演講時如是表示。
黃奇帆認為，建設海南自由貿易港區與國內另外11個自貿試驗區相比，有5個特殊之處。
第一，國內另外的11個自由貿易試驗區與海南之間主要的差異是自由貿易港區。海南既可以像國內另外的11個自由貿易試驗區一樣，推動自由貿易試驗區試點工作，同時也可以建設當今世界開放水平最高的自由貿易港區。因為自由貿易港區基本特點就是境內關外，可以推動自由貿易離岸金融等一系列工作。
第二，國內另外的自由貿易試驗區一般都是120平方公里，但到省里面往往都是一分為三、一分為四，“這個地區40平方公里，那個地區40平方公里，分成一塊一塊的，叫一區多塊，一園多區�！倍Ｄ献再Q港區是3.5萬平方公里，整個海南島全境都包括在內。
第三，海南島四面環海，這樣就可以大力實行對外開放政策。也因此，這里成為了建設自由港區的最佳選項。
第四，目前，國內另外11個自由貿易試驗區的管理部門都是省委省政府管轄下的廳級單位，是專門為120平方公里自由貿易試驗區設置的相關機構。但是，對于海南省來說，包括省委省政府、眾多委辦局在內的各個單位，同時也是自由貿易港區的管理機構，可以全方位地轉軌推動自由貿易港區建設�！斑@是一個很大的不同，對下更有權威，對上作為省級單位可以直接與國家各部委溝通、協調、聯絡，形成方案，敲定工作�！�
第五，以往的自由貿易港、自由貿易試驗區，一般都是位于城郊結合部的特定區域。而海南省則擁有30年特區建設形成的深厚基業，坐擁900萬人口，數十萬家單位，這些也共同構成了自貿港區的發展活力和動力基礎。
在黃奇帆看來，探索海南自由貿易港，還需要做好至少12個方面的工作，他將之總結為“1+5+6”。
1，是指應該有一個海南島自由貿易港區的發展條例，這是一個基礎性的制度條例。這個條例要深入領會和貫徹中央對于海南的具體指導性、綱領性的文件精神，將其落到實處。
5，是指應該有5個帶有全局性的基本面意義的專項文件、專項制度、專項法規。包括，體現自由港要求的海關管理條規；最為開放的金融管理規則；適用于自由貿易港的人口遷徙流動、落戶、生活管理辦法；對接FTA的國際化、法制化、便捷化營商環境；確保整個海南島生態環境質量更高的環保要求。
6，是指需要有6個更為開放的領域制度，比如說開放教育、衛生、文化、體育、旅游，大數據、人工智能和云計算等互聯網領域。
“總的來說，要有一批看得見、摸得著、條例清楚的制度，要有一些規模大、高產出、無污染、聚集人的項目。”黃奇帆說，這樣的一批項目啟動若干年后，會對海南省的發展具有重要意義。
消息來源：中國貿易報
