國家級新區是承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能平臺。日前，國家發展改革委發布《促進國家級新區高質量建設行動計劃》，旨在圍繞改革開放綜合功能平臺的定位，推動新區在建設現代化產業體系上更有作為，在激發經濟發展活力上精準施策，在重點領域改革上深化探索，努力打造高質量發展引領區、改革開放新高地、城市建設新標桿，更好服務區域重大戰略和區域協調發展戰略，為中國式現代化建設貢獻力量。

《行動計劃》從增強新區科技和產業競爭力等方面，明確了今后3年集中推進的重點任務。進一步凝聚激發新區擔當作為、干事創業的強勁動力，增強先行探索、示范引領功能，打造帶動區域經濟高質量發展的重要增長極。

據介紹，目前全國共有19個國家級新區，包括上海浦東、河北雄安新區和天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江新區。

近年來，新區扎實推進事關全局和專項領域的改革創新，聚集了一批具有較強競爭力和影響力的產業集群，發揮了重要示范帶動作用。

01 增強新區科技和產業競爭力

“增強新區科技和產業競爭力”是《行動計劃》的首項任務目標，具體包括：強化科技創新策源功能、推動跨區域高水平協同創新、鞏固提升新區千億級及主導產業競爭優勢、支持新區優化重點產業布局、有序推進智能制造和數字化轉型、支持中西部和東北的新區提升產業承接和培育能力、鼓勵中央企業深化與新區合作等七項。

在鞏固提升新區千億級及主導產業競爭優勢方面，《行動計劃》提出，聚焦汽車、新型顯示、裝備制造、石化化工、智能家電、紡織等新區年產值達到千億元產業或1—2個主導產業，由所在省（市）提出針對性的政策措施，支持實施制造業技術改造升級工程，強化資源要素保障水平，吸引產業鏈關鍵環節集聚。

02 多措并舉擴大有效需求深化重點領域改革

《行動計劃》還提出，多措并舉擴大有效需求，深化重點領域改革的目標任務。其中，在推動特色消費擴容提質方面，積極發掘本地特色產業產品市場潛力，規范發展網上銷售、直播電商等新業態新模式，助力構建暢通高效的產銷鏈條，推動提升產品影響力。

在培育消費新業態方面，支持具備條件的新區因地制宜做強“首店經濟”和“首發經濟”。支持上海浦東、天津濱海、重慶兩江、廣州南沙等新區積極打造國際消費中心重要承載地。深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”行動，順應消費理念轉變趨勢，發掘培育一批自主、新興、高端、小眾特色品牌，培育國貨“潮品”等新的消費增長點。

《行動計劃》還要求實施人才引進專項政策。支持上海浦東、廣州南沙、重慶兩江新區深入開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，探索體現新區特點的標準和服務體系。鼓勵相關省（市）結合千億級產業及主導產業發展需求，賦予更多中、高級專業技術職稱認定權限。鼓勵在有條件的新區探索依托事業單位通過特設崗位引進急需高層次專業化人才，探索開展外國專家服務保障綜合改革試點。