11月1日，我國第22個自貿試驗區——中國（新疆）自由貿易試驗區正式揭牌，成為我國在西北沿邊地區設立的首個自貿試驗區，這標志著新疆在深化改革和對外開放方面邁出了重要一步。

新疆自貿試驗區是西北沿邊省份中唯一的自貿試驗區，包括烏魯木齊、喀什、霍爾果斯3個片區，分布在新疆中、南、北3個區域。

新疆自貿試驗區的戰略定位是，打造促進中西部地區高質量發展的示范樣板，構建新疆融入國內國際雙循環的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區建設，助力創建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡。

新疆自貿試驗區發展目標是，經過三至五年改革探索，努力建成營商環境優良、投資貿易便利、優勢產業集聚、要素資源共享、管理協同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。

10月31日，國務院印發《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》。方案提出，賦予新疆自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優勢產業。其中數字經濟、物流運輸、金融服務等領域成為重點。

方案提到推動數字經濟創新發展。加快數字基礎設施建設，構建綜合數字服務平臺，支持自貿試驗區充分發揮新疆能源和氣候優勢建設數據中心，帶動數據中心相關產業向新疆轉移，推動新疆積極參與“東數西算”工程建設、融入國家算力網絡體系。加快國際通信設施建設，助力數字絲綢之路建設。為中小企業數字化轉型提供政策支持，加快企業數字化轉型等。

創新物流運輸服務模式。推進公鐵聯運“一次委托、一單到底、一次結算”，探索建立符合沿邊地區多式聯運發展特點的業務模式和規則標準，加快與國際聯運規則銜接和標準互認，推動多式聯運規則標準“走出去”。探索賦予運單物權憑證功能，為有關國際規則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務。

深化金融服務和開放創新。鼓勵自貿試驗區內非金融企業和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿試驗區依法依規新設銀行、保險、證券等法人金融機構。完善債券融資支持機制，推動企業發行綠色公司債券、綠色債務融資工具等。

同時，擴大人民幣跨境使用。依托雙邊政府間合作平臺和聯動機制，推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿易、境外承包工程、邊民互市等領域開展人民幣跨境結算。拓展與共建“一帶一路”國家商業銀行間合作，鼓勵開展雙邊本幣直接交易和現鈔跨境調運。

方案還提到深化向西開放多領域交流合作、人才發展體制機制改革、投資領域改革等方面的內容。

《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》提出，賦予新疆自貿試驗區更大改革自主權，深入開展差別化探索，培育壯大新疆特色優勢產業，努力將新疆自貿試驗區建成營商環境優良、投資貿易便利、優勢產業集聚、要素資源共享、管理協同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自由貿易園區。