近日，江蘇省市場監(jiān)管局公布的一組數(shù)據(jù)引起關(guān)注：截至2022年12月28日，江蘇省市場監(jiān)管部門已為全省20399家輕微違法企業(yè)依規(guī)免除和減少罰款15.36億元。此舉展現(xiàn)出江蘇助企紓困政策的“溫情一面”。

　　不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實(shí)施方式，增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，呈回升態(tài)勢，但中小微企業(yè)發(fā)展仍面臨著一些困難，不容忽視。因此，各地在幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的過程中，既要制定解決共性問題的普適政策，又要聚焦“急難愁盼”問題出臺(tái)個(gè)性化舉措，努力實(shí)現(xiàn)政策制定“對(duì)癥下藥”，政策實(shí)施“雪中送炭”。

　　越是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，越要堅(jiān)定不移辦好自己的事情。做好助企紓困工作，首先要堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力營造政企同心抓經(jīng)濟(jì)、拼經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍，以斗爭精神迎接挑戰(zhàn)，以奮進(jìn)拼搏開創(chuàng)未來，在各類政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求落到具體政策層面，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力完成既定目標(biāo)任務(wù)。

　　如何渡過難關(guān)堅(jiān)持下來并實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，是各地企業(yè)最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。因此，制定和實(shí)施助企紓困政策要做到靶向發(fā)力、精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)解企業(yè)燃眉之急。一段時(shí)間以來，各地陸續(xù)出臺(tái)了不少紓困惠企的暖心舉措，有力促進(jìn)了保主體、穩(wěn)增長。要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦中小微企業(yè)實(shí)際需求，更加突出個(gè)性化專業(yè)化指導(dǎo)，著力破除企業(yè)攻堅(jiān)克難過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，謀劃更多增量政策，幫助企業(yè)找出短項(xiàng)、補(bǔ)齊短板，為廣大中小微企業(yè)“輸血補(bǔ)氣”，助力企業(yè)克服困難，抓住機(jī)遇，贏得競爭優(yōu)勢。

　　一分部署，九分落實(shí)。推出一攬子助企紓困政策后，更重要的是著力推動(dòng)政策能落地、快落實(shí)，讓企業(yè)訴求“有求必應(yīng)”。出臺(tái)的助企紓困政策應(yīng)盡可能化繁為簡、清晰明確，讓企業(yè)“一目了然、一看就懂、一辦就成”。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，“面對(duì)面”指導(dǎo)、“手把手”支持，針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，列清單、建臺(tái)賬，限時(shí)辦理、對(duì)賬銷號(hào)，打通政策落地“最后一公里”。同時(shí)，要將政策措施落實(shí)情況納入督導(dǎo)范圍，強(qiáng)化跟蹤問效，提高惠企政策落地“加速度”。比如，蘇州市人社部門為有效減輕受疫情影響企業(yè)的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新推出了合計(jì)52個(gè)事項(xiàng)的人社領(lǐng)域政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”“到期即享”三張清單。2022年，蘇州共發(fā)放穩(wěn)崗返還等助企紓困補(bǔ)助資金21.66億元，惠及企業(yè)35.01萬戶次，職工407.81萬人次。

　　政府監(jiān)管部門在維護(hù)市場秩序的同時(shí)，也應(yīng)該承擔(dān)起保護(hù)市場主體的職責(zé)。因此，助企紓困政策應(yīng)立足實(shí)際，增強(qiáng)包容性，助困難企業(yè)“絕渡逢舟”，讓各類市場主體感受到政策的溫度。對(duì)于市場主體一般事項(xiàng)首次違法、輕微違法，沒有造成嚴(yán)重危害后果的，應(yīng)采取審慎包容監(jiān)管，防止過度執(zhí)法、一刀切執(zhí)法。在實(shí)際監(jiān)管過程中，應(yīng)采取柔性執(zhí)法方式，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融、罰教結(jié)合，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓惠企助企政策釋放更多紅利，增強(qiáng)助企紓困政策的韌性。