當前，國際金融危機正在不斷向實體經濟蔓延,其波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，百年罕見,美、歐、日等發達國家經濟相繼陷入嚴重衰退。在經濟全球化條件下，中國紡織工業經濟難以獨善其身，發展面臨巨大挑戰。根據目前的各種統計數據和可以觀察到的現象，可以對當前中國紡織工業發展態勢作以下判斷。

　　外部需求萎縮致使中國紡織工業增長速度下降，出口形勢更加嚴峻，利潤明顯減少

　　2008年下半年以來，中國工業增速顯著下滑，規模以上工業增加值和企業利潤的增速均跌至近10年來的最低。二00九年外需市場將進一步萎縮，出口形勢更加嚴峻。二月份，中國出口六百四十九億美元，同比下降百分之二十五點七，進口約六百億美元，下降百分之二十四點一，貿易順差不足五十億美元，遠遠低于上個月的近四百億美元。2009年1-2月我國紡織品服裝累計出口219.03億美元，與去年同比大降14.54%。其中，服裝累計出口146.17億美元，同比下滑11%。而以單月數據來看，2月當月，我國出口紡織品服裝共66.75億美元，環比減少85.56億美元，降幅56.17%，同比大幅下降36.25億美元，同比下降35.19%。服裝類商品2月出口額為41.12億美元，月度環比下滑幅度達6成。數據再度顯示出我國外貿在進入2009年1-2月份后的大幅收縮，降幅之大為近十年以來未有，若考慮到去年二月份的春節因素，中國出口形勢惡化可謂繼續加重。對于海關公布的“嚴峻”出口數字，不少市場分析人士均表示出乎意料：有分析指出，歐美經濟惡化對中國影響超出預期，也有認為沖擊才剛剛開始，預計政府還會繼續出臺穩定外貿的政策。造成這一情況的原因是多方面的，其中，最直接的原因是金融危機造成的國際市場需求快速大幅下降。做出這一判斷的依據是：世界各國經濟增長均因需求銳減而顯著放緩，而且，出口依賴程度越高的國家，其經濟增長和工業生產的放緩程度就越嚴重，無論是發達國家還是發展中國家都基本如此。

　　紡織工業是中國經濟中對外開放程度最高、利用外部資源最集中的領域，在國際金融危機的沖擊中首受其害。出口形勢急劇惡化，紡織品服裝出口2009年連續兩個月“雙降”，同樣給出口企業敲響警鐘，也徹底打碎了部分業者對退稅政策效果的樂觀預期。這是金融危機加速向實體經濟傳導的重要表現之一。紡織工業是重要的民生產業，是國際競爭優勢明顯的產業，出口仍有優勢。2月紡織服裝出口的狀況與剛結束的第十九屆中國華東進出口商品交易會（下稱“華交會”）情況相符。華交會組委會的數據顯示，到會境外客商達18229人，比上屆下降5.37%。從成交額上看，本屆華交會出口總成交為22.4億美元，比上屆下降39.06%。其中，紡織服裝類成交12.45億美元，比上屆下降32.47％；輕工工藝類成交8.98億美元，比上屆下降43.67%。其他類商品成交9786萬美元，比上屆下降59.13%。海關方面表示，因近期國家連續提高勞動密集型產品的出口退稅率，所以今年其中部分產品出口跌幅相對總體出口跌幅較小。這說明，我國傳統勞動密集型產業紡織仍具有較強的比較優勢，同時，國家連續上調出口退稅率、對出口企業給予信貸支持等政策措施的效果也已經初步顯現�！�

　　國內市場是中國紡織業發展的第一驅動力

　　2008年四季度以來，反映內需的國內投資和消費增速相對穩健，內需相對比較正常，而隨著國家各項擴大內需政策的出臺，內需市場有望保持穩定增長，對中國紡織業增長的貢獻力將會進一步增強。中國規模以上紡織企業內銷比重已由二000年的六成七提高到目前的七成七。中國紡織行業是受金融危機影響最早的一個行業。春節過后，化纖市場出現了一定的反彈，如果這一利好形勢能延續到四月份，化纖行業就有望走出谷底；家紡行業今年以來無論內銷還是外銷，市場都呈上升趨勢。因此，化纖設備、噴氣織機市場銷售也會隨之回暖。另外，隨著國家對基礎設施建設、風力發電等投入的加大，用于這些領域的革基布、玻璃纖維面料等需求也不斷增長，相關的紡織設備銷售也將逆勢而上。從衣著類消費來看，盡管中國人均纖維消費量已從二000年的七點五公斤增長到目前的十五公斤左右，但與發達國家人均纖維消費量三十公斤到四十公斤相比還有很大差距。從家用紡織品來看，隨著新居數量的增加和消費水平的提高，每戶平均都有十公斤到二十公斤的家紡消費量。尤其在中國廣大農村，目前紡織服裝消費量依然還很低。這些都意味著中國紡織服裝內需市場還有巨大空間和潛力。而隨著國家加強基礎設施建設政策效果的逐步顯現，預計今后三年產業用紡織品會以更快速度發展。

　　東部地區受沖擊較大，紡織工業投資重心加快向中西部投資轉移

　　這場危機對我國各地區紡織工業發展的影響程度不盡相同，其中，受沖擊最大的是外向型產業較發達的東南沿海地區，而以內需紡織產業為主的中西部和東北地區受影響相對較小。還有一些地區，紡織開發建設熱潮不減，經濟發展逆勢上揚。

　　一是各地區工業均保持增長態勢，但絕大多數地區增幅下降。各地區統計數據顯示，2008年，全國除了青海、天津、陜西、新疆之外，其余27個省、市、自治區（不含港澳臺）工業增長幅度均比上年有所下降；二是工業、投資和進出口增長表現出“東慢西快”特征，其中，東南沿海地區特別是珠三角、長三角受國際金融危機影響最嚴重。2008年，東部地區工業增長率和全社會固定資產投資增長率均低于中部和西部地區，東部地區對外貿易增長下滑較大，而西部地區無論是出口還是進口增長均居三大地區之首；自2007年11月起，紡織行業固定資產投資增速就呈現了逐漸下降的態勢，除了行業結構性調整已顯成效之外，也反映出市場形勢發生了景氣度的轉變，企業主動收縮了投資戰線，以應對需求下滑的挑戰。據統計，2008年，我國500萬元以上的紡織項目累計實現投資總額2724.39億元，同比增長僅為6.75%，增速較上年大幅下滑了18.99個百分點。全行業新開工項目6047個，較上年減少7.86%。從不同地區來看，盡管東中西部的紡織行業投資增速均較上年有不同程度的減緩，但我國紡織行業投資向中西部地區調整步伐仍在不斷加快。據統計，2008年，東部地區紡織企業的固定資產投資額同比下降了3.62%，而中、西部地區的投資增速分別達27.05%和28.43%。東部地區占全行業的固定資產投資比重明顯降低，從上年的66.56%下降到了60.10%，而中西部地區所占的投資比重相應提高了6.46個百分點�！�

　
　　由此可見，目前，中國紡織工業經濟增長回落帶有明顯的地區性特征。作為傳統紡織增長重心，珠三角、長三角等以外向型紡織經濟為主的東南沿海地區對增長速度的貢獻減弱；而國際金融危機也在一定程度上加快了投資重心的轉移和區域經濟結構調整的進程。

　　紡織企業總體經營狀況不佳，但發展的基本條件沒有根本改變

　　受金融危機影響，2008年下半年以來，企業景氣指數在迅速下滑，達到自2003年三季度以來的最低點。企業家信心指數也隨之下降，創下近年來的新低。企業景氣指數和企業家信心指數的下降預示經濟發展缺乏活力。2008年10月份之后，中國企業經營狀況顯著惡化。市場需求萎縮和難以預期的危機走向嚴重挫傷了企業信心：企業技術創新意愿受到抑制，不少企業不敢或不愿繼續擴大再生產，部分企業家甚至失去了進一步發展的意志，企業行為趨向短期化、投機化，一些紡織企業因資金鏈斷裂而瀕臨破產倒閉。這種狀況在紡織民營企業和中小企業中更為突出。盡管國際金融危機嚴重抑制了外需，以及勞動力成本上升和人民幣升值等因素的影響，紡織工業企業的總體經營狀況嚴重受挫，但從中國與主要經濟體的經貿關系、中國經濟所處的發展階段以及基礎設施條件等方面看，支持中國企業發展的基本條件沒有根本改變。從陸續公布的一些統計數據看，紡織工業企業運營狀況出現了一定的好轉、回暖的跡象。部分企業的新接訂單有所增長。從現有數據和國家不斷出臺的經濟刺激政策來看，紡織企業生產出現了局部反彈，但企業總體經營狀況能否根本好轉還有賴于出口的恢復和內需的擴大。在本次紡織工業調整振興規劃中，將民生與支柱產業并提，反映了在金融危機形勢下，就業是我國宏觀政策的重點。保就業，就要保企業。我國從民生的角度看這些勞動密集型產業。紡織工業是我國吸納就業人口最多的傳統制造業和勞動密集型產業，直接關系到大約2500萬產業工人的就業，間接影響到1億農民的生計。通過給予優惠政策進行扶植，產業自身也不再自認為是“夕陽產業”，也讓更多紡織企業有信心，從而鼓勵產業升級轉變發展思路。

　　世界實體經濟所受沖擊不斷加深，中國紡織工業發展外部環境嚴峻

　　雖然此次危機發端于金融領域，但從危機演化的趨勢來看，世界實體經濟受到的沖擊不斷加深，主要工業國實體經濟的調整遠未結束。主要發達國家實體經濟的衰退反過來進一步加劇了全球資本市場的震蕩，資產價格的波動使投資者迷失了方向。同時，迫于日益加劇的國內就業壓力以及政府援助計劃支出的要求，美國、法國等發達國家相繼發出了明確的保護主義信號；印度、巴西、俄羅斯等新興經濟國家的貿易政策也出現了收緊的動向。盡管歐盟、西方7國等組織近日頻繁接觸，協調成員國的立場，并明確表示反對任何形式的貿易保護主義，但貿易保護主義和經濟利己主義仍然呈泛濫之勢。面對危機催生的貿易保護主義，世貿組織顯得束手無策，暴露出了現行多邊貿易體制的局限性，也使FTA等雙邊或區域性制度安排的實用性日益凸顯。

　　在這一輪貿易保護主義動向中，“中國制造”仍將成為主要犧牲品。今年以來，美國、印度、巴西等國對中國紡織出口產品發起了前所未有、高度密集的貿易救濟措施。同時，我國出口刺激和拉動產業的政策一再為美國等國家所指責。貿易保護主義抬頭使我國紡織出口面臨更多的貿易壁壘，一些進口商甚至以“出口退稅提高”為借口給我國紡織出口企業施壓，要求降低價格，致使紡織出口企業的利潤被進一步擠壓。我們有三分之二（規模以下）的企業受到經濟危機的沖擊比較大，有900多萬就業人員，因為他們在給規模以上的企業加工，規模以上的企業市場受到影響以后，首先影響的就是這部分加工的企業。由于行業外部環境壓力明顯增大，遠遠超過了行業的承受能力，致使行業經濟效益下滑明顯，甚至出現了2003年以來首現的利潤萎縮局面。2008年1~11月，規模以上紡織企業累計實現利潤總額1042.25億元，同比下降1.77%，增速較上年同期下滑了38.76個百分點；利潤率為3.45%，較上年同期下降了近14%。從分行業來看，大多數子行業利潤增長均表現為不同水平的下滑，其中化纖、紡機等行業甚至呈現利潤負增長。2008年1~11月，化纖行業實現利潤34.02億元，同比下降了74.89%，而紡機行業實現利潤16.33億元，同比下降40.56%。　海關3月11日公布了最新的進出口統計數據， 2月當月，我國出口紡織品服裝共66.86億美元，較上個月減少85.45億美元，增幅-82.96%，較去年同期大幅下降36.14億美元，同比增速-35.09%。其中紡織紗線、織物及制品單月出口25.73億美元，同比下降32.29%；服裝及衣著附件單月出口41.13億美元，同比增速為-36.55%，與去年同期增速相比下跌24.15個百分點。

　　政府經濟刺激政策作用初步顯現，但尚需出臺后續政策應對日趨加深的危機影響

　　總體來看，最近國務院常務會議審議并原則通過的紡織工業調整振興規劃及一攬子經濟刺激政策的出臺將促進紡織市場信心一定程度的恢復，緩解紡織企業的資金困難，并使相關行業的企業獲得稅收等方面的實惠。作為傳統勞動密集型產業的紡織出口無疑將得益于這些政策的落實。紡織行業一定要抓住機遇，迎難而上，加快推進結構調整和產業升級，努力實現2009年紡織行業平穩較快發展。當前紡織工業正值產業調整升級的關鍵時期。紡織行業企業應積極開展機制創新、體制創新和模式創新，有效促進紡織行業的整體提升和全面振興。紡織行業現在迫切需要做好兩件事。一是搞好市場結構和產品結構調整，練好內功，全面提升管理水平；二是從三方面促進行業整體提升：因地制宜，搞好中小企業公共服務平臺建設；集中力量，重點支持一批擁有自主創新能力、致力于體制創新和模式創新、對產業拉動有示范作用的骨干企業；因勢利導，有序推進紡織產業區域結構調整。紡織行業99％以上都是中小企業，很久以來，廣大中小紡織企業缺少長期固定貸款，只好把短期貸款用于長期投資，風險很大。目前應為紡織產業鏈上中小企業的貸款融資提供一個寬松的環境。要集中有限資源，切實支持一批綜合能力強的骨干企業，對于紡織行業整體提升將起到四兩撥千斤的作用。為推進紡織產業轉移有序進行，目前迫切需要加強政府搭臺、行業指導、規劃和規范的力度。只有這樣，紡織工業今天的調整才能與由大變強的未來愿景實現對接。紡織行業要振興，就必須積極調整結構，提升水平，在逆境中尋求更大的發展空間。2月4日國務院常務會議審議并原則通過紡織工業調整振興規劃，將紡織服裝出口退稅從14%提高到15%，這是這次規劃中惟一明確的具體優惠措施。市場對1%的上調普遍反映是不解渴、力度不夠，不能切實解決企業當前存在的問題，有不少專家和學者認為，提高出口退稅是短期救急而不是長久之計。嚴峻的外貿形勢使我國從去年下半年開始，已經5次提高了紡織出口退稅率。這些措施有效地緩解了紡織服裝企業的壓力，大大提振了行業發展信心。但中國紡織出口最大的不確定性仍然在于外部環境，進出口要出現反轉，前提是要經濟出現復蘇。盡管美歐等發達經濟體不斷有減稅和其他刺激措施出臺，但全球需求復蘇，現在看來還遙不可及，而且現在貿易保護主義愈演愈烈，新一輪貿易保護主義正從發達國家延伸到發展中國家。直到全球消費者重新投入消費之前，很難指望我國紡織出口恢復增長，今年紡織出口增速能維持在-10%之內應該是比較樂觀的預期了。國家對紡織行業的期望不僅僅是在短期內為紡織企業帶來盈利能力的明顯改善，而是立足長遠�！�

　　通過技術改造提升企業和推進產業升級

　　據中國紡織工業協會的統計，2008年，有2/3的棉紡企業基本上處于虧損狀態，平均利潤率只有0.18%，1/3的企業實現的利潤大約308.7億元，占整個棉紡行業實現利潤的97.4%，這說明，創新能力強的優勢企業發展越來越好，而落后企業的效益越來越差。當多數企業做大路貨產品，單純競爭純棉紗線市場時，附加值高的功能性、高技術、差別化纖維更能適應市場的需求。2009年，強調技術升級、結構調整和行業整合，重點扶持和引導紡織行業中的骨干企業，強調要注重研發、提升品牌和科技含量。這些治本之策都旨在推動行業企業進一步加快調結構、上水平的步伐。伴隨著行業調整步伐的加快，更多的優勢企業將脫穎而出，行業將更加優化。強調新技術應用和新產品開發，通過技術改造提升企業和推進產業升級，是紡織業調整振興規劃的要點之一，也是行業企業未來的發展方向之一。目前，我國紡織企業大多生產的是中低檔、薄利潤的產品，且同質化問題較為突出。要實現產品創新，就必須加大自主研發力度�，F在國家大力支持紡織企業進行技術改造，必將會給企業帶來更大的發展空間。紡織企業一方面要加快淘汰科技含量低、沒有競爭力的產品；另一方面必須加大新品開發的力度，盡量縮短新品的研發時間，將新產品盡快推向市場，從而有效占領市場，取得競爭優勢。危機并不可怕，可怕的是在危機中無所思、無所為。要勇于創新突破，善于把握機遇，努力在嚴峻挑戰中搶占發展的制高點。面對美國出口市場需求下滑，要及時調整市場戰略，拓展日本和東南亞等國際市場。但從政策力度和范圍來看，現行的危機應對政策仍需進一步加強。一是經濟刺激政策的覆蓋面有待拓寬。二是著力培育新的經濟增長點。積極發展新材料、生產性服務業等，擴大紡織產業發展空間，促進紡織產業升級。三是堅持市場配置資源的基礎性作用。在經濟周期處于下降通道時，各種經濟問題和矛盾集中出現，政策操作應避免急功近利，特別是要防止過度行政干預、利益集團尋租行為和執法部門的自由裁量所導致的體制環境惡化，為不同類型、不同規模紡織企業提供公平的競爭環境。

　　中國仍處在加速工業化的歷史階段，爭取到2020年能夠實現紡織強國的基本目標

　　國際金融危機無疑對我國紡織經濟造成了嚴重沖擊，但當前紡織工業發展遇到的困難，也與我國一度在較短的時間集中出臺了一系列增加紡織企業負擔的政策有關，這些政策的迭加作用使紡織企業競爭力受到了影響。金融危機爆發促使世界各國反思經濟增長的方式與結構升級的路徑。西方發達國家在經歷了較長時期的“去工業化”發展后，開始意識到虛擬經濟過度膨脹對經濟增長的危害。金融危機同樣會影響我國紡織產業升級的路徑選擇，必須從中國國情出發，賦予結構調整和產業升級以更科學的含義。

　　對于中國這樣一個勞動力豐富的人口大國來說，迄今為止，工業化道路遠未走完。在未來相當長的時期內，工業生產仍將是經濟增長的根本動力。傳統的勞動密集型產業仍是保持我國工業穩定增長的基礎和提供就業崗位的重要部門，是我國應長期發展的產業；產業的升級在很大程度上也依賴于新型勞動密集型產業的發展。為此，應在堅持自主創新、結構升級、節能減排方向的前提下，將建立層次豐富、結構完整的紡織強國工業體系作為新型工業化的長期任務。

　　總之，盡管中國紡織工業的對外貿易依存度較高，受國際金融危機的沖擊大，但中國的紡織內需市場潛力也大、金融體系相對獨立、政府宏觀調控能力較強、產品性能-價格比仍具優勢，這些條件都將有助于減輕國際金融危機沖擊的破壞性。中國紡織工業具有廣闊的發展空間，在政府和企業的共同努力下，走出危機的中國紡織工業必將顯現出更強大的競爭力，爭取到2020年能夠實現紡織強國的基本目標。