截至9月19日，各地棉花采摘進度加快，新疆采摘進度約在30%、內地10-25%。隨著國慶節的臨近，籽棉采摘進度仍將繼續加快。但是，各棉區400型企業卻明顯缺位，軋花廠遲遲不肯大量開秤的原因何在？據中國棉花網信息員在新疆阿克蘇、庫爾勒等地調研了解到，軋花廠大量加入“戰斗”的條件，一是等籽棉價格穩定；二是待收購資金到位。從時間上推算，至9月底前后會陸續加入開秤行列。截至19日，庫爾勒地區采摘30%以上，但絕大多數軋花廠尚未正式開秤。一位市場人士介紹，目前農民預售籽棉的現象越來越普遍，有的廠家已收購了400-500噸籽棉，卻很少定價與結算，只給農民開交售收據(測衣分、水分、過磅，但未定價)。

究其原因，一是籽棉價格尚不穩定，軋花廠開出6.50-7.00元/公斤（衣分40%以上，回潮率12%以下）的價格，部分棉農并不認可，雙方僵持；二是下游紡企、棉商仍然集中力量競拍儲備棉，軋花廠也不肯放量加工，觀望心理較濃郁。除此以外，大部分棉企收購資金尚未到位。根據農發行支持貸款計劃，預計9月20-25日貸款可發放，而一些靠自籌、自有資金收購的棉企考慮到今年“快收購、快加工、快銷售、快回款”的計劃有可能無法實現，大多準備延后結算，期望10月中上旬籽棉收購價格出現回落，降低結算價。9月18-19日，山東、河北及湖北等十幾家400型軋花廠也在猶豫，遲遲不肯開秤。今年內地棉花產量降幅較大。據國家棉花市場監測系統數據顯示，2016年黃河流域、長江流域棉花產量分別同比下降-23.4%、-28.7%，內地棉花產量不足110萬噸。今年“僧多粥少”的局面將更加嚴重。誰也不敢先動，先動者亡。

另外，幾乎所有的400型軋花廠都在考慮投入與回報的問題，大家也在想將收購戰線拉短，來個速戰速決。因此，今年內地軋花廠還在等待新棉集中上市，可能在國慶節假期之后才會大量開秤，10月中旬才會達到高峰。軋花廠今年開秤有其自然規律，棉農也不可操之過急，順其自然為好。