近日，外貿(mào)市場迎來重大利好，新規(guī)實施助力中小企業(yè)開拓國際市場。
據(jù)商務(wù)部3日消息，2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于修改對外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的規(guī)定。
*第九條：從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。
公告鏈接：http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202212/1fb87c771e914c30918cf750b69cbaa6.shtml
根據(jù)決定，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門停止辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。對于申請進出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進出口合同登記證書、配額、國營貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場主體，有關(guān)部門不再要求其提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記材料。
從事進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)（貿(mào)易公司），無需再前往商務(wù)部辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)（注：以自己抬頭發(fā)貨或自主報關(guān)的仍需辦理海關(guān)收發(fā)貨人備案，出口企業(yè)如需退稅，仍需辦理退稅資格備案）。
商務(wù)部表示，這是外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國政府堅定推進貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新，將有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，釋放外貿(mào)增長潛力，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。
中國世界貿(mào)易組織研究會副會長霍建國表示，我國對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的變化與放開顯示了一種進步。這將更有利于企業(yè)進一步開展貿(mào)易經(jīng)營，促進外貿(mào)發(fā)展，同時也是和國際接軌的一種制度型開放。
在上海從事各項公司資質(zhì)辦理業(yè)務(wù)的會計師秋爽表示，如果企業(yè)需要從事進出口業(yè)務(wù)，辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案是必需的流程之一。
秋爽介紹，此前，若想進行進出口備案，需要經(jīng)過最多6個環(huán)節(jié)，分別是：對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、海關(guān)企業(yè)注冊、電子口岸卡申請、備案登記外匯賬戶、稅務(wù)-出口退稅備案以及開通公司銀行外幣賬戶。
其中，對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記需要先在商務(wù)部相關(guān)網(wǎng)站注冊申請，線上填寫材料，攜帶相關(guān)材料至線下審核后，領(lǐng)取備案登記。有了這一備案登記表的紙質(zhì)版原件，才能辦理下一環(huán)節(jié)的海關(guān)注冊。
秋爽說，取消備案登記后，對于新企業(yè)的辦證人員來說，流程得到優(yōu)化，減少了線下奔波的時間，提高了辦事效率。“原本（整個進出口備案登記流程）最快可能需要7天的時間，（取消備案登記后）起碼節(jié)約了一天。”她說。
“網(wǎng)上注冊登記填寫材料的時間相對較快，線下則比較耽誤時間。”秋爽說，“現(xiàn)在，后續(xù)流程中只需要線下前往海關(guān)一次即可。”
“最早，我國外貿(mào)主體以國有企業(yè)為主，后來發(fā)展為集體所有制、上市公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。入世后，中國承諾放寬對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，社會上的一些個體經(jīng)營者和民營企業(yè)也可以辦理外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。這是從審批制到備案登記制的轉(zhuǎn)變。”
霍建國介紹，在備案登記制執(zhí)行二十多年后，隨著形勢的變化，我國有條件進一步放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的管理。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2022年前11個月，民營企業(yè)進出口19.41萬億元，增長13.6%，占我外貿(mào)總值的50.6%，比去年同期提升2.2個百分點。
“當(dāng)前民營企業(yè)占據(jù)我國外貿(mào)經(jīng)營的大半，放開經(jīng)營權(quán)會進一步激活民營企業(yè)參與外貿(mào)發(fā)展。從市場化的角度來說，這也會進一步增強透明性和公開競爭，因此，放開是必要的，至少是發(fā)展的方向。”霍建國說。
但對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記取消后，企業(yè)仍需辦理海關(guān)登記獲取報關(guān)權(quán)限。霍建國也補充道，放開后，仍需有配套制度的協(xié)同。
“從進出口合規(guī)監(jiān)管的角度來說，海關(guān)需要進行留底和備案，企業(yè)才能辦理進出口的相關(guān)手續(xù)，這也是從業(yè)務(wù)的角度留了一個接口。”他稱。
【要點提煉】
2022年12月30日起取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營范圍自動獲取進出口權(quán)，但仍需辦理以下事項：
1、海關(guān)登記獲取報關(guān)權(quán)限
2、電子口岸IC卡
3、外匯管理局企業(yè)名錄備案
