6月21日,美國《維吾爾族強迫勞動預防法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA,以下簡稱“《涉疆法案》)”正式實施。該法案于2021年12月由喬·拜登總統簽署成為法律。法案禁止所有來自中國新疆維吾爾自治區的進口商品,除非供應商能夠證明產品不是使用所謂“強迫勞動”制造。UFLPA對多晶硅、棉花、西紅柿進行了嚴格審查。
據美國海關與邊境保護局(CBP)官網介紹,該法案建立了一項可反駁的推定,即全部或部分在中國新疆開采、生產或制造的,或者某些實體生產的任何貨物和商品均被禁止進口,除非CBP確定備案進口商遵守了規定條件,并且有明確和令人信服的證據證明商品不是通過強迫勞動生產的,否則該推定適用。
中國造產品遭美無理扣押
美企:中方伙伴沒“強迫勞動”!
據悉,美國海關近期根據所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”扣押了斯凱奇公司在中國生產并運往美國的部分產品。為向美國海關申訴,斯凱奇委托有關合作方對其在華產品供應鏈開展獨立調查,調查結果顯示,沒有證據表明其在華合作伙伴、聘用維吾爾族等少數民族員工的東莞綠洲鞋業存在“強迫勞動”情況。
據不具名的知情人士表示,美國海關扣押斯凱奇產品的理由是,這些產品由東莞綠洲鞋業有限公司生產,而綠洲鞋業雇傭了維吾爾族員工。據悉,斯凱奇公司擬根據上述調查報告向美國海關申訴,要求美國海關將綠洲鞋業從黑名單中移除,同時放行斯凱奇公司的產品。
馬士基發布通知
CBP有權扣留并調查任何涉疆產品
日前,馬士基官網發布通知,CBP已發布進口商指南,以協助進口商和貿易商為2022年6月21日生效的UFLPA法案的實施做準備。并列出了CBP指南摘要:
自2022年6月21日起,CBP將有權扣留并調查和扣押其單方面認定全部或部分在新疆或UFLPA實體清單上的實體制造或采購的任何試圖進口到美國的商品。將向進口商提供扣留通知。
執法將是積極的,這種 "在證明無罪之前有罪 "的推定,實際上意味著CBP斷定可能來自新疆的任何商品都將被扣押進行調查。
6月21日實施的UFLPA將取代WRO(暫扣令)。
在收到扣押通知后,進口商可以通過提供證據反駁關于這些商品違反UFLPA的推定。
要尋求UFLPA"可反駁推定"的例外情況,進口商必須提供適當的支持文件來證實該請求。進口商出具的證據標準是美國法律下的最高標準——清晰且令人信服的證據。實際上,這意味著進口商必須提供毫無疑問的證據,以支持其關于這些產品不是在新疆通過強迫勞動采購或制造的。
如進口商未能提供證據證明有關物品沒有違反UFLPA《禁止進口條例》,美國海關CBP可將有關商品排除(即禁止進口)或扣押(即收繳及銷毀)
“新疆棉”禁止令對棉花產生影響
棉花市場表現弱勢,主要基于外部環境風險有所加劇,以及美國高通脹的影響下,資本市場流動性將持續趨緊。另外,6月21日正式生效的涉疆法案,對于產業來說也是有一定的壓力。
美國海關預計,執行“新疆棉”禁令將使每年需要海關審查和執行的交易數量從不足100萬大幅增加到超過1150萬。近期有紡織企業反饋,美國終端客戶明確提出自6月22日起,其采購的產品要經美國海關基因檢測,一旦查出該產品所用棉花來源于中國新疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦,就會當場銷毀。
美國禁止“新疆棉”從2021年就開始了,紡織外貿企業不得不被迫停止購買新疆棉產品,并且還需要準備各種佐證自己的產品不含新疆棉花的證明和資料,同時成本也在上升。據紡織圈內人士了解,許多外貿企業早在去年年底就已經完全不采購含新疆棉的制品。
徹頭徹尾的世紀謊言
中方對此堅決反對
對于美方的這一指控,中國已經多次強調,所謂中國新疆存在“強迫勞動”的說法是徹頭徹尾的世紀謊言。美國故意制造散播關于新疆“強迫勞動”等謊言的目的就是為了把中國從全球供應鏈產業鏈中排斥出去。中國是全球光伏制造和裝機應用第一大國,而新疆是全球最重要的光伏產業基礎材料多晶硅的生產基地。外交部:美方打壓正常的光伏產品貿易將最終反噬美國自己。
在本月初的例行記者會上,中國外交部發言人趙立堅表示:“美國所謂《維吾爾強迫勞動預防法案》罔顧事實,惡意詆毀中國新疆人權狀況,粗暴干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關系基本準則,違背市場規則和商業道德。中方對此堅決反對。”
近日,外交部重磅發布了“美國對華認知中的謬誤和事實真相”,指出美方打著“保護人權”幌子,編造“強迫勞動”等涉疆謊言謠言,并以此為依據出臺所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”,惡意打壓新疆棉花、番茄、太陽能光伏等優勢產業,遏制中國發展,擾亂國際貿易秩序,破壞全球產業鏈供應鏈穩定。