中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明12月13日晚對(duì)外發(fā)布。聲明說(shuō)，經(jīng)過(guò)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力，雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上，已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。13日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，五部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展情況，并回答了中外媒體提問(wèn)。美方不僅暫緩對(duì)1560億美元自中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅并將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。隨后國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，對(duì)原計(jì)劃于12月15日12時(shí)01分起加征關(guān)稅的原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品，暫不征收10%、5%關(guān)稅，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車及零部件繼續(xù)暫停加征關(guān)稅。
同時(shí)13日美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的新聞稿宣稱：美國(guó)和中國(guó)就第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議（Phase One trade deal）達(dá)成了一項(xiàng)具有歷史意義和可執(zhí)行性的協(xié)議（agreement），該協(xié)議要求中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、貨幣和外匯等領(lǐng)域進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革和其他改變。第一階段協(xié)議還包括中國(guó)承諾在未來(lái)幾年內(nèi)大量增加購(gòu)買(mǎi)美國(guó)商品和服務(wù)。重要的是，該協(xié)議規(guī)定了強(qiáng)有力的爭(zhēng)端解決機(jī)制，確保迅速有效地實(shí)施和執(zhí)行（enforcement）。美國(guó)已同意對(duì)其301條款行動(dòng)進(jìn)行重大修改。
一些國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)、媒體、涉棉企業(yè)等普遍認(rèn)為第一階段貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成的文本已是“最好的結(jié)果”，對(duì)國(guó)內(nèi)棉花、棉紡織、服裝和外貿(mào)行業(yè)而言是個(gè)不折不扣的利好。貿(mào)易摩擦的緩解將有助于恢復(fù)和增強(qiáng)棉花、棉紡織企業(yè)信心，繼續(xù)加大投資，有助于改善市場(chǎng)預(yù)期。某投行認(rèn)為，隨著第一階段協(xié)議的出爐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的證據(jù)將進(jìn)一步凸顯。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已達(dá)階段底部區(qū)間，外部環(huán)境的緩和也有助于推動(dòng)出口復(fù)蘇。預(yù)計(jì)今年全年GDP增速將不低于6.1%，甚至略高”。
金融、股債市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)上一片“歡欣鼓舞”、遍插紅旗，一些機(jī)構(gòu)甚至用了“喜大普奔”來(lái)形容，筆者認(rèn)為有些“夸大”甚至得意忘形，對(duì)美方還需要“察其言，觀其形”。一方面雖然中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本已經(jīng)達(dá)成一致，但需要經(jīng)過(guò)簽署和具體細(xì)節(jié)落實(shí)，特別是“落實(shí)”環(huán)節(jié)至關(guān)重要。從美方的新聞稿可以看出，該協(xié)議規(guī)定了強(qiáng)有力的爭(zhēng)端解決機(jī)制，也說(shuō)是說(shuō)中方只有先落實(shí)大量采購(gòu)美農(nóng)產(chǎn)品（2020年需進(jìn)口500億美元），如果美方認(rèn)為協(xié)議沒(méi)有得到“迅速有效地實(shí)施和執(zhí)行”，那么加征關(guān)稅、對(duì)進(jìn)口中國(guó)商品發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)還會(huì)“卷土重來(lái)”；另一方面對(duì)中美雙方而言“第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議”應(yīng)該是最容易溝通、最容易達(dá)成一致、最貼近雙方實(shí)際要求的協(xié)議，而隨后第二階段、第三階段等貿(mào)易錯(cuò)磋商的難度將越來(lái)越大，雙方的“分岐”會(huì)越來(lái)越突出，達(dá)成一致的希望并不明了；而且以特朗普總統(tǒng)、已經(jīng)缺乏信用背書(shū)的美國(guó)政府而言很可能隨時(shí)推翻前面簽署的協(xié)議。2020年對(duì)于紡服生產(chǎn)、外貿(mào)出口而言仍存在非常大的不確定性。
那么棉花、紡織企業(yè)最困難的時(shí)期過(guò)去了嗎？筆者的看法是未必，至少12、1月份仍是“風(fēng)雨交加”、泥濘鋪路，原因如下：
一是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本的表述都很“官方”，都在期待對(duì)方能先讓路先遞出臺(tái)階，都期望把談判的主動(dòng)權(quán)掌握在自已的手里。中方要求美方分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅，再大量采購(gòu)美農(nóng)產(chǎn)品（大豆、玉米、豬肉、棉花、飼料等等），但能否最終達(dá)到美期望的迅速、有效尚不清楚；而美方則希望中方先“開(kāi)閘”采購(gòu)美產(chǎn)品，達(dá)到協(xié)議要求了再逐步取消對(duì)華商品加征關(guān)稅。因此在雙方各自留有“后手”的情況下，無(wú)論中國(guó)紡服企業(yè)接美國(guó)訂單、美采購(gòu)商下單及中國(guó)企業(yè)采購(gòu)2019/20年度美棉都存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)，可謂“麻稈打狼----兩頭害怕”，因此筆者判斷為雙方協(xié)議不落“實(shí)錘”、美方善意有限的情況下，對(duì)ICE、對(duì)鄭期、對(duì)我國(guó)紡服企業(yè)的影響只停留在“心里”層面；
二是中國(guó)國(guó)內(nèi)棉花消費(fèi)下滑、資金面趨緊及期貨盤(pán)面“空逼多”的趨勢(shì)難以改變，紡織企業(yè)“心里”困難時(shí)期或已過(guò)，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍處“冬天”。俗話說(shuō)“冰凍三尺非一日之寒”，自2018年3月份中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，2019年中國(guó)對(duì)歐盟、對(duì)其它發(fā)達(dá)國(guó)家紡服出口增速迅速下降，反而對(duì)美出口表現(xiàn)尚算“差強(qiáng)人意”，因此全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅減緩甚至有倒退風(fēng)險(xiǎn)，全球棉花、紡服消費(fèi)能力跳水才是問(wèn)題的根本，美對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、蠻橫加征關(guān)稅只是紡服出口增速“三級(jí)跳”的“導(dǎo)火索”，而非“炸藥包”；2020年棉花、棉紡織行業(yè)能否迎來(lái)拐點(diǎn)、苦盡甘來(lái)還要看全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；截止12月13日鄭期倉(cāng)單+有效預(yù)報(bào)已達(dá)到112.5萬(wàn)噸，而儲(chǔ)備棉輪入仍“姥姥不疼，舅舅不愛(ài)”，因此鄭期倉(cāng)單總量破150萬(wàn)噸、180萬(wàn)噸的概率非常大，軋花廠、棉花企業(yè)憑什么期待CF2005合約破14000、14500？
