英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》弗朗西斯•威廉姆斯(Frances Williams)日內(nèi)瓦報(bào)道
世貿(mào)組織(WTO)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)小組作出裁決，美國(guó)必須付出更多努力，取消提供給棉農(nóng)的數(shù)十億美元非法補(bǔ)貼。這是對(duì)美國(guó)豐厚農(nóng)業(yè)補(bǔ)助的最新一輪攻擊。
這項(xiàng)裁決確認(rèn)了該小組去年7月的一項(xiàng)臨時(shí)判決。裁決稱(chēng)，2005年，在巴西提出申訴后，世貿(mào)組織做出了一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的裁定，譴責(zé)對(duì)棉農(nóng)提供補(bǔ)貼，但此后美國(guó)沒(méi)有付出足夠的努力來(lái)取消棉農(nóng)補(bǔ)貼。
美國(guó)表示正在考慮是否上訴。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示：“我們對(duì)合規(guī)小組的結(jié)論感到非常失望。我們?nèi)匀幌嘈牛覀冇?jì)劃中涉及的支持性付款和出口信貸擔(dān)保完全符合世貿(mào)規(guī)定。”
批評(píng)人士指出，每年高達(dá)30億至40億美元的棉花補(bǔ)貼，不公平地推動(dòng)了美國(guó)的出口，抑制了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，損害了非洲貧窮國(guó)家和巴西以及其他地區(qū)成百上千萬(wàn)棉農(nóng)的利益。由于美國(guó)正處在大選之前的爭(zhēng)斗之中，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼目前是一個(gè)敏感問(wèn)題。
除非美國(guó)對(duì)該小組的裁決提起上訴，并最終獲得成功——貿(mào)易專(zhuān)家認(rèn)為這是不太可能的，否則巴西就可以尋求世貿(mào)組織的授權(quán)，對(duì)美國(guó)貿(mào)易實(shí)施每年價(jià)值達(dá)到或超過(guò)10億美元的報(bào)復(fù)。
在該小組報(bào)告公布前一天，巴西和加拿大促成世貿(mào)組織就美國(guó)對(duì)其他大宗商品的補(bǔ)貼展開(kāi)調(diào)查。兩國(guó)聲稱(chēng)，美國(guó)在這些方面的補(bǔ)貼也突破了世貿(mào)組織所應(yīng)允的限度。
作為對(duì)2005年世貿(mào)組織棉花補(bǔ)貼裁決的回應(yīng)，美國(guó)取消或修訂了一些被視為包含非法出口補(bǔ)貼的計(jì)劃。然而，世貿(mào)組織的專(zhuān)門(mén)小組昨日表示，美國(guó)在改革出口信貸擔(dān)保方面做得不夠，而且沒(méi)能解決另外兩項(xiàng)扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼：一項(xiàng)是營(yíng)銷(xiāo)貸款，另一項(xiàng)是低價(jià)時(shí)補(bǔ)償農(nóng)民的反周期補(bǔ)貼。
在多哈回合全球貿(mào)易談判中，華盛頓遭遇壓力，要求其全面削減補(bǔ)貼，并在削減棉農(nóng)支持問(wèn)題上取得更大更快的進(jìn)展。美國(guó)拒絕了這一要求。美國(guó)貿(mào)易代表昨日表示，農(nóng)業(yè)改革問(wèn)題應(yīng)該放到全球貿(mào)易談判中加以討論，而不是通過(guò)訴訟來(lái)推動(dòng)解決。
美國(guó)參議院(US Senate)上周批準(zhǔn)了一項(xiàng)農(nóng)業(yè)法案，計(jì)劃在5年內(nèi)提供2860億美元農(nóng)業(yè)支持支出，其中包括對(duì)棉紡廠(chǎng)提供額外資助。美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)類(lèi)似措施。（FT中文網(wǎng)）
