中國的商貿企業以及電商企業可能將迎來一些新的政策。

為配合中國經濟改革的整體推進，相關的內貿規劃制定已經完成。方案主要涉及商貿體制改革、稅費改革、電商發展、安全生產和打破區域封鎖等幾個方面。

去年9月，國務院辦公廳印發了《國內貿易發展“十二五”規劃》，這是改革開放以來第一部國家級內貿規劃，明確了國內貿易的重要地位，提出了國內貿易發展目標和戰略重點。

而剛剛完成的這個內貿方案，將使消費作為“升級版引擎”的地位得以鞏固。

　　體制改革

本次內貿方案的一個重點是商貿體制�！昂苷鎸嵉囊粋�感受是，目前到商場買東西什么都貴，比歐美都要高出許多�！币晃涣私鈨荣Q方案的人士說：“這種反常的現象成為普遍性，我們就要考慮是不是體制性的問題�！�

江蘇一家頗為知名的女裝品牌的總經理李先生在接受經濟觀察報采訪時說：“我們很少進入商場，一般都是拓展街頭店面。”并提出警告，個人代理進駐商場需要謹慎考慮，二線品牌進駐商場也需要酌情思量。

李先生講述了進駐商場的程序，首先要與商場交涉幾個方面的事項。品牌知名度，利潤，這都是商場比較關心的；然后是商定裝修，品牌方一般有統一形象，而商場則不允許進入大肆加工，這中間的矛盾就必須協商解決。

其次，商場要設立一個最低銷售額，一般三個月達不到最低銷售保障，要么就是商家自己吃貨(自己掏錢買自己的貨)，要么就收拾包袱走人，他們要刪柜。再從商場收費方面來分析，商場回扣25到28個點，宣傳費1到2個點，增值稅17個點，這樣加起來大概要43到47個點，外另節假日促銷還要扣點。以此算法，從公司拿貨3到4折，利潤大概是60到70個點，其中有43到47個點會被商場吃掉，那么利潤最高只有27個點。

“這還要最理想的銷售狀態，如果遇到商場促銷，折扣20個點呢？如果三個月達不到銷售保底要自己吃貨呢？這樣就避免不了虧本。再加上進場費與裝修費平均算到每個月，你還有多少利潤可得呢？”李先生說。

上述了解內貿方案的人士稱，“現在商場的運營模式就是出租攤位，供銷商要考慮租金、進場費、商場的扣點等等，這樣一來費用全部壓在商戶身上，商品價格自然高的離譜�！薄鞍儇浬虉鍪且粋�企業，事實上他不應該承擔租賃這樣的角色，而是應該作為一個主體全球采購。美國的梅西和沃爾瑪都是這樣的模式。”他說，“當一個商場作為一個企業去采購，它的成本自然降低。首先是量大；其次就是經銷商所分攤的大部分費用都能節省掉，這樣商品價格也就降下來了�！�

李先生說：“嚴格講，批發市場應該有商鋪，但是百貨商場不應該有。這種經營方式應該改變，否則商場沒有任何運營壓力。他們的威脅只來自于外資商場，人家的質量好、價格低，但是短期內他們活的還是很舒服，不愿意去改變�！�

針對改革，已經召集現有的各大商場開過幾次討論會。“王府井之類的百貨商場有很大的反對意見，理由有兩個：第一，缺人，管理人才和買手；第二，缺資金，自采自賣，需要墊付的資金非常大。”上述知情人透露，“變化起來存在一定的難度�！�

他說：“如果這項變革成功，那么專業的批發商會回歸，將來主流商品是商場自己采購，小的雜貨會有專門的批發商來做。”

　　稅費改革

根據方案，下一步商業企業的土地、水、電等方面的費用有望進一步降低。

其中，減輕商貿服務業稅負是一項重要內容。相關部委已經在研究，逐步將增值稅免稅政策由鮮活農產品生產擴大到流通環節，讓農產品流通企業真正享受到農產品生產企業同樣的支持措施。

此外，降低餐飲等商貿服務行業稅負，將營業稅率由5%恢復到3%，有條件的逐步改為征收增值稅，也是在醞釀的一項內容。

同時，電子商務將是下一步啟動消費的重點。電子商務最開始的客戶大多都存在于一、二線城市，很多人都認為大城市居民更舍得網購。但有數據統計顯示，2012年全年，縣城人均花費5628元進行網購，比一、二線城市多了近1000元；縣城人均花費765元購買雅詩蘭黛，而一、二線城市人均只花費652元；每網購100元中，縣城居民有57元是因為網購新增的，一、二線城市居民只有39元。2012年，全國2006個縣域地區共有超過3000萬的人上淘寶購物，消費1790億元。從這些數據可以看出電子商務的消費主力正在想縣級城市轉移。

上述了解內貿方案的人士講，“一些大品牌由于品牌定位，是不會進入三、四線城市的，但是中國某些區域的三、四縣城市的消費能力是非常強的。所以電子商務會是下一步啟動消費的重點。

規劃中強調，下一步要逐步完善安全生產方面的法律缺陷，尤其是食品安全。要將安全消費權益前置為生產責任，而不是生產或提供出不安全的成品與服務之后，想著怎么去補償消費者所遭受的侵害。換言之，只有炒菜的不使用“地溝油”、賣牛奶的不添加不明物、超市不玩價簽戲法……人們才能大膽的在國內消費。