廣東自貿試驗區實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)原產地簽證無紙化申報,快件、易腐品出口6小時內放行;中國(河北)自由貿易試驗區正定片區(正定新區、石家莊綜合保稅區)項目集中簽約儀式在石家莊正定新區舉行;上海自貿試驗區深入實施“全球營運商計劃”,支持總部企業疊加新型貿易、資金管理等復合型功能……連日來,多地自貿區精準施策推動發展優勢產業,有力促進外向型經濟發展。如今,自2013年9月上海自由貿易試驗區正式設立以來,我國自由貿易試驗區建立已迎來第十個年頭。這期間,21個自由貿易試驗區及海南自由貿易港相繼設立,為經濟發展注入新活力。
“自貿試驗區是目前國內開放程度最高、最具引領作用的平臺,各項先行先試的政策措施,能給創新發展的企業更好的營商環境。” 商務部研究院區域經濟研究中心主任、中國貿促會專委會委員張建平在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,從貿易投資來看,自貿試驗區持續發力優化營商環境、提升貿易便利化水平,近年來在穩外貿外資方面發揮了重要作用,特別是隨著RCEP生效實施,更有利于自貿試驗區發揮優勢,積極落實規則,更有利于推進產業鏈供應鏈合作。
如今,十年的探索使制度創新優勢正逐漸轉化為發展新動能。數據顯示,今年一季度,自貿試驗區外貿外資實現較快增長,其中21個自貿試驗區進出口額1.8萬億元,同比增長6.6%,高出全國1.8個百分點;實際使用外資719億元,同比增長22.1%,高出全國17.2個百分點。自貿試驗區進出口總額和實際使用外資占21個省(區、市)的比重分別為19.4%和18.1%。
根據商務部統計,目前,我國自貿試驗區已經實施形成并向全國復制推廣了278項制度創新成果,涉及包括政府職能、營商環境、海關監管、貿易便利、投資自由、金融開放等領域。其中,以國務院發函等方式集中復制推廣的自貿試驗區改革試點經驗共6批合計143項。
改革不止步,創新不停頓。“一直以來,自貿試驗區充分發揮先行先試優勢,在高質量落實中央和地方各項穩外貿穩外資政策措施的同時,積極探索穩外貿穩外資新思路,努力培育增長新動能,為全國外貿外資平穩發展作出貢獻。” 商務部新聞發言人束玨婷在近日的例行發布會上介紹,商務部將舉辦系列活動,幫助國內外企業更好了解自貿試驗區創新舉措,共同把握發展新機遇。
國務院發展研究中心研究員李國強表示,自貿試驗區是新時代中國對外開放的新高地,通過大膽試、大膽闖、自主改,形成了綜合性創新平臺,通過開展多方面制度創新為經濟發展注入了新活力,增強了中國對外開放的主動性。
記者在采訪中獲悉,多地自貿試驗區建立了外貿外資企業“白名單”、服務臺賬等,加強生產經營服務保障;積極強化國際物流通達能力,創新推動物流、運輸、通關便利,服務外向型經濟發展。上海、安徽等自貿試驗區聯合開展“長三角海關特殊貨物檢查作業一體化改革”,跨境貿易通關時間大幅壓縮。云南、四川、陜西、廣西、湖南、重慶等自貿試驗區與地方鐵路局合作推進中老鐵路多式聯運“一單制”,促進國內國際物流暢通。
束玨婷表示,自貿試驗區主要從四方面促進外貿外資發展。
一是強化制度創新賦能發展。自貿試驗區堅持以制度創新為根本動力,持續推進貿易和投資自由化便利化,各項措施疊加效應日益顯現。例如,廣東自貿試驗區實施RCEP原產地簽證無紙化申報,快件、易腐品出口6小時內放行。浙江自貿試驗區推動保稅和非保稅油氣產品“同罐共儲”、出口監管倉“一倉多能”等制度創新。
二是聚焦重點產業促進發展。自貿試驗區精準施策推動發展優勢產業,有力促進外向型產業發展。例如,上海自貿試驗區深入實施“全球營運商計劃”,支持總部企業疊加新型貿易、資金管理等復合型功能。江蘇自貿試驗區累計部署實施90余項重點研發項目、49項重大科技成果轉化項目,超過3500家高新技術企業在區內集聚。
三是提供精準服務保障發展。多地自貿試驗區建立了外貿外資企業“白名單”、服務臺賬等,加強生產經營服務保障。天津自貿試驗區探索人才跨境便利化舉措,出臺首批境外職業資格認可目錄。遼寧出臺金融支持自貿試驗區高質量發展的22條措施。北京自貿試驗區擴大出口信用保險承保范圍,為小型外貿企業保駕護航。
四是暢通物流通道服務發展。自貿試驗區積極強化國際物流通達能力,創新推動物流、運輸、通關便利,服務外向型經濟發展。上海、安徽等自貿試驗區聯合開展“長三角海關特殊貨物檢查作業一體化改革”,跨境貿易通關時間大幅壓縮。云南、四川、陜西、廣西、湖南、重慶等自貿試驗區與地方鐵路局合作推進中老鐵路多式聯運“一單制”,促進國內國際物流暢通。