“穩(wěn)定、平衡、理性、有序”，國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師、國際收支司司長王春英近日在國新辦新聞發(fā)布會上用這8個字評價了剛剛過去的2019年中國外匯市場形勢。她同時表示，2020年中國跨境資金流動仍將“穩(wěn)”字當(dāng)頭；未來境外資本投資中國市場具有較大增長空間；中國會繼續(xù)完善市場化匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；外匯局幾個月前發(fā)布的12項跨境貿(mào)易投資便利化措施成效顯著，為企業(yè)進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
外匯市場供求改善
跨境資金凈流入增多
剛剛過去的一年，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟增速放緩，全球貿(mào)易和投資低迷，不穩(wěn)定不確定因素較多。在此背景下，人民幣匯率呈現(xiàn)出彈性增強并保持基本穩(wěn)定的特點。
“近期外匯市場供求狀況逐步改善，跨境資金凈流入增多。”王春英表示，去年5月以來，雖然外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性上升，但我國外匯市場供求保持基本平衡，銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)呈現(xiàn)逐步改善的發(fā)展態(tài)勢，第二、三和四季度結(jié)售匯月均逆差分別為80億、50億和26億美元，逆差規(guī)模不斷收窄，12月結(jié)售匯呈現(xiàn)順差22億美元。從銀行代客涉外收付款情況來看，由第三季度的逆差287億美元轉(zhuǎn)為第四季度順差220億美元。
根據(jù)外匯局公布的銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)，2019年，按美元計價，銀行結(jié)匯1.85萬億美元，售匯1.91萬億美元，結(jié)售匯逆差560億美元；從銀行代客涉外收付款數(shù)據(jù)看，按美元計價，銀行代客涉外收入3.62萬億美元，對外付款3.59萬億美元，涉外收付款順差245億美元。
對于未來外匯形勢，王英春特別強調(diào)，從經(jīng)濟基本面來講，支撐作用強，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好和長期向好的趨勢沒有改變；從政策基本面來講，深化改革開放的潛力和空間依舊很大，中國堅持向改革要動力、向開放要效益；從市場基本面來講，隨著人民幣匯率形成機制的完善，匯率彈性不斷增強，外匯市場的風(fēng)險緩釋能力明顯提高，市場主體在外匯市場行為更加理性有序。
“我們預(yù)計2020年跨境資金流動會保持平穩(wěn)運行、基本平衡的發(fā)展格局。”王英春說。
境外資本投資
中國市場潛力大
隨著中國金融業(yè)市場的對外開放，外資也不斷加碼對該領(lǐng)域的投資。對于這一問題，她指出，境外投資者理性積極地評估中國經(jīng)濟和市場潛力，保持了比較高的投資熱情。
“未來境外資本投資中國市場具有較大增長空間。”王英春稱，一方面，中國資本市場不斷發(fā)展壯大，債市、股市規(guī)模在全球均位居第二位，但外資占比仍比較低，只有3%至4%左右，未來存在較大的提升空間。另一方面，中國的證券市場在債券收益率、股票估值方面具有較大吸引力。例如，目前中國十年期國債收益率為3.1%左右，高于美國同期限國債收益率1.3個百分點，對于很多負(fù)利率的債券更具吸引力。
據(jù)悉，近年來，中國銀行間債券市場開放步伐加快，滬港通、深港通和債券通相繼實施；合格境外機構(gòu)投資者制度改革不斷深化，如2019年國務(wù)院批準(zhǔn)外匯局取消QFII、RQFII投資額度限制，境外投資者投資國內(nèi)證券市場更加便利。同時隨著中國債券、股票逐步納入國際主流指數(shù)，境外投資者配置境內(nèi)人民幣資產(chǎn)需求將不斷上升，證券和股票項下資金流入也會繼續(xù)增加。
王春英同時指出，未來中國證券投資項下外資流入有條件、有基礎(chǔ)保持趨勢性增長。一是中長期資產(chǎn)配置為目的境外資本流入還會占主導(dǎo)。二是中國經(jīng)濟金融基本面良好。未來隨著境內(nèi)債市、股市中外資占比的提升，相關(guān)的跨境資金流動規(guī)模會越來越大。同時，中國外匯市場風(fēng)險緩釋能力也會越來越強。
外匯政策促使
貿(mào)易投融資更便利
去年10月，外匯局研究推出了12項跨境貿(mào)易投資便利化政策措施，出于為外貿(mào)企業(yè)增便利、降成本考慮，幫助企業(yè)節(jié)約成本，提高外匯資金使用效率。根據(jù)幾個月來的跟蹤監(jiān)測，王英春作出回應(yīng)，表示有關(guān)外匯業(yè)務(wù)運行平穩(wěn)，便利化效果顯著。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是降低成本，便利企業(yè)外匯業(yè)務(wù)辦理。比如，參與資本項目收入支付便利化試點的企業(yè)表示，在辦理外幣資本金結(jié)匯支付業(yè)務(wù)方面，每筆業(yè)務(wù)所需要的時間由原來的2-3天變到當(dāng)天即可完成。另外，取消了境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯使用限制，賦予企業(yè)更多、更大的投資自主權(quán)，所以企業(yè)的資金運作效率是提升的。
二是擴大試點，增加便利化政策惠及面。貿(mào)易外匯收支便利化試點，從根本上簡化了貿(mào)易項下單證審核的要求，縮短了銀行單證審核的時間，企業(yè)將自身系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)以及外匯跨境支付系統(tǒng)對接，這樣實現(xiàn)了訂單、報關(guān)、收付款信息在線上傳遞、逐筆匹配，每筆業(yè)務(wù)縮短到10分鐘。真正實現(xiàn)了越誠信的企業(yè)辦理業(yè)務(wù)越加便利。試點擴大以后已惠及北京、上海、廣東、深圳、江蘇、寧波、山東、浙江8個省市的192家企業(yè)，試點以來共辦理收匯業(yè)務(wù)2.2萬筆，金額243億美元；付匯3.2萬筆，金額205億美元。同時，試點推動銀行審核從事前轉(zhuǎn)向事后，在簡化人工審核流程的同時，使銀行強化了對客戶的調(diào)查評估和事中事后的核查，提升了銀行風(fēng)控能力。
三是落實政策，助力小微企業(yè)以及“一帶一路”發(fā)展。上述12項措施里有簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)這一條，這個政策有效地降低了企業(yè)的“腳底成本”。另外允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理，有利于減少企業(yè)境內(nèi)外資金的劃轉(zhuǎn)。因為境外的資金賬戶可以歸結(jié)使用，就可以減少很多跨境資金收付，為企業(yè)節(jié)約貸款利息、匯兌損益等資金成本，同時有助于企業(yè)盤活境外沉淀資金，這些都是在外匯領(lǐng)域落實國家有關(guān)政策導(dǎo)向。
四是優(yōu)化環(huán)境，吸引中長期資本投資中國。在絕大多數(shù)的外商投資企業(yè)都是非投資性企業(yè)的情況下，允許非投資性外商投資企業(yè)依法以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資，這是非常大膽的改革，這一點優(yōu)化了營商環(huán)境，有利于便利各類外商投資企業(yè)在境內(nèi)擴張投資，深耕中國市場。
消息來源：中國貿(mào)易報
