浙江省諸暨市大唐鎮是一個襪藝特色小鎮,該鎮每年生產的襪子總量占全國的70%、全球的1/3,被譽為“國際襪都”……類似襪藝小鎮這樣具備實力的外貿特色小鎮近年來受到了各方更多的關注。近日發布的《特色小鎮藍皮書:中國特色小鎮發展報告(2018~2019)——中國特色小鎮競爭力評價》(以下簡稱《特色小鎮藍皮書》)就分析了包括外貿特色小鎮在內的特色小鎮該如何借鑒國際經驗發展。
《特色小鎮藍皮書》通過對國外特色小鎮基本情況、發展歷程、特色魅力等方面的分析,概括出國外特色小鎮都具有以下成功經驗:
產業有特色。特色產業是小鎮的生命和活力之源,也是支撐小鎮經濟發展的基礎。國外的特色小鎮規模都不大。特色小鎮發展的好不好并不取決于其規模大小,而取決于該小鎮獨有的核心競爭力即特色產業發展的情況。能夠發展成為特色小鎮的城鎮通常有自己獨特的資源和產業基礎,并依賴這些優勢打造獨一無二的特色產業,之后再不斷促進產業集聚,推動產業向高附加值方向發展。
文化有底蘊。產業是小鎮的基礎,而文化是小鎮的靈魂,也是小鎮的“精氣神兒”。文化涵蓋的內容非常廣泛,有歷史文化、建筑文化,還有人居文化、企業文化等等。一個小鎮若想培育有魅力的文化底蘊,就要從方方面面深入挖掘小鎮的文化內涵,從而產生一定的社會認同感和影響力。
創新有人才。特色小鎮之所以能夠形成特色產業生態和特色文化,在很大程度上依靠的是創新人才。很多國外特色小鎮都有關鍵性人物在特色小鎮發展中起決定性的作用,特別是領軍人才或者帶頭人。例如,達沃斯小鎮是因為日內瓦大學商學院教授施瓦布創建了“歐洲管理論壇”(現在稱為“世界經濟論壇”)而聲名鵲起。
風貌可識別。國外特色小鎮都具有可展示的、協調的、吸引人的風貌。這種風貌可以是自然風貌,也可以是建筑風貌。例如,安納西小鎮的青山綠水、中世紀的復古建筑和自然寧靜的生活氛圍,都讓人流連忘返。
除了上述經驗外,《特色小鎮藍皮書》認為,在建設特色小鎮時還應注意以下幾個問題。
一是特色小鎮建設和發展要注重長期性和可持續性。發達國家特色小鎮的產生與經濟發展息息相關,且經過數十年甚至上百年的積累和演變。例如,英國的劍橋小鎮經過數百年發展,成為享譽世界的教育產業特色小鎮。我國在培育和建設特色小鎮的過程中,應在結合我國國情的前提下,注重小鎮發展的可持續性,將規劃、建設與產業的長期發展相結合,切忌盲目追求短期成果。
二是特色小鎮要明確其特色與個性,注重特色產業的創新和發展。國外小鎮在特色產業、發展歷程、資源稟賦等方面特色不盡相同。硅谷小鎮的產生源于計算機產業的發展機遇,安納西小鎮有著得天獨厚的自然資源稟賦,格林尼治小鎮的發展依托區位優勢和政府的有利政策。因此,在建設特色小鎮的過程中,首先要明確小鎮的特色產業定位,避免大規模復制已有模式。
三是在特色小鎮的建設和發展中,要處理好政府與市場之間的關系。特色小鎮的產生和發展一方面源于市場的自由選擇,另一方面也離不開政府的政策支持。例如,美國政府對格林尼治基金小鎮的對沖基金公司提供了稅收等一系列政策優惠,在一定程度上促進了基金產業的集聚和發展。當前,我國特色小鎮的規劃建設主要是以政府為主導,政府的政策支持和推動有利于產業的發展,但更要注重發揮市場對資源配置的核心作用,妥善處理好政府與市場之間的關系。
消息來源:中國貿易報