近年來，中國對澳大利亞直接投資屢創(chuàng)新高，中國也一直保持著澳大利亞最大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地的地位。據(jù)商務(wù)部《中國對外投資發(fā)展報告》顯示，中國對澳大利亞投資存量為 361.75 億美元，占中國對外直接投資存量總額的 2%，占對大洋洲投資存量的 86.6%。同時，澳大利亞在中國對發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）直接投資存量排名中位列第三，占比 15.8%。中國累計在澳大利亞設(shè)立境外企業(yè)超過 1000 家，雇用外方員工 2.24 萬人。

不過受部分外部因素影響，澳方對中國企業(yè)的審查過嚴(yán)，增加了中國企業(yè)投資的風(fēng)險程度。近日，在澳大利亞商會暨新南威爾士州商會在中國舉行的投資澳大利亞路演會上，澳大利亞商會國際業(yè)務(wù)總監(jiān)程凱璇稱，過去幾年，海外在澳投資的快速增加引發(fā)一些憂慮，例如在礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)設(shè)施方面的大量投資引起了一部分人對國家安全與資源控制權(quán)的擔(dān)憂，而房價快速上漲令許多當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂绕涫悄贻p人望“房”興嘆，“買房難” 成了澳大利亞一個重要話題。在這樣的大背景下，澳大利亞政府對海外投資管理有所調(diào)整。

目前政府對外資管理主要涉及到兩個部門，考量兩個原則：由澳大利亞競爭和消費者保護(hù)委員會（ACCC）審核投資行為是否構(gòu)成壟斷；由外商投資審核委員會（FIRB）審核投資行為是否威脅國家安全。

程凱旋認(rèn)為，關(guān)于國家安全因素的考慮包括海外政府主導(dǎo)的企業(yè)或主權(quán)財富基金在戰(zhàn)略資源方面的投資，澳大利亞的“外商投資審查準(zhǔn)則”強(qiáng)調(diào)FIRB可根據(jù)“國家利益”原則審查投資，并由財長來決定是否通過該項投資。

規(guī)則闡述了六大“國民利益準(zhǔn)則”，包括投資者的業(yè)務(wù)運作是否獨立于相關(guān)的外國政府；投資者是否遵守法律和一般企業(yè)行為準(zhǔn)則；投資是否會有礙競爭，或?qū)е虏贿m當(dāng)?shù)男袠I(yè)集聚或控制；投資是否會影響澳大利亞政府收入或其他政策；投資是否會影響國家安全；投資是否會影響澳大利亞企業(yè)的運作或管理，包括其對經(jīng)濟(jì)和社會的貢獻(xiàn)。

澳大利亞還有一個針對國有企業(yè)的“競爭中立”原則，指外國政府的商業(yè)活動不得因其國有性質(zhì)而享有高于私營部門的競爭優(yōu)勢。澳大利亞政府要求，外資對澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的持股比例不得超過15%或在新項目上的投資不得超過50%，外國國有（國有股份占15%以上）企業(yè)必須拿到聯(lián)邦政府的投資許可，才能和州政府商談勘探權(quán)的轉(zhuǎn)讓和延續(xù)。

不過從今年1月1日起，最新一輪中澳關(guān)稅削減已經(jīng)生效，兩國的幾乎所有產(chǎn)品都將在雙邊貿(mào)易中享受零關(guān)稅。澳大利亞駐華大使安思捷表示，兩國零關(guān)稅政策從最初談判到最終簽署，歷時十年，來之不易，兩國零關(guān)稅時代的到來，必將推動兩國貿(mào)易，造福兩國人民。

 消息來源：中國貿(mào)易報