法國近日又爆發民眾示威活動,政府支持率處于低谷。面對國內巨大的反對聲音與當前難得的改革機遇,馬克龍能否在兼顧民眾訴求的同時,堅定地將改革推向深入,這已成為關乎法國經濟復蘇步伐能否穩固、經濟發展能否強勁的重要問題。
當地時間1月5日,法國“黃馬甲”再次走上巴黎街頭開始第八輪示威活動。同時,包括波爾多、卡昂、圖盧茲、蒙彼利埃、南特、里昂與馬賽等多個大城市也同期爆發了規模不等的抗議活動。據法國內政部統計,此次示威活動共有5萬人走上街頭,相比2018年12月29日的3.2萬人有所增加。全法共部署4160名警員以及近千名防暴警察和憲兵。面對國內的巨大壓力,法國政府也對改革進程作了相應調整,將在兼顧民生福利的同時,繼續推動改革走向深入。
改革進程意外遇阻
法國經濟學界認為,法國總統馬克龍上任以來的系列改革確實取得了一定成效,也在一定程度上改善了法國市場的僵化環境。據法國政府預估,如果相關結構性改革措施未來能夠順利推行,法國到2022年將創造就業崗位約26.4萬個,失業率也將有效下降至5.9%。
但是自2018年年中以來,法國國內對政府改革的指責不斷,各利益群體持續向政府施壓,接連不斷的罷工、示威更對法國經濟造成了巨大沖擊,制約了經濟復蘇的步伐。同時,馬克龍政府的民意支持率也連續下降并處于低谷。近期,法國政府上調燃油稅的措施更激發了國內連續數周大規模“黃馬甲”抗議示威運動,社會穩定一度受到嚴重沖擊。為平息民眾對購買力與社會福利下降的不滿情緒,馬克龍于2018年12月10日晚發表電視講話,宣布法國進入“經濟緊急狀態”,承諾2019年將提高最低工資以及不會輕易增稅。但是,法國政府的階段性妥協與馬克龍的承諾并未取得民眾認可,不滿情緒仍在發酵。2019年年初最新民調顯示,約75%的受訪者對法國政府施政不滿,同時約55%受訪者希望示威者抗議活動能夠繼續下去。
還需爭取更多共識
面對國內巨大的反對聲音與當前難得的改革機遇,馬克龍能否在兼顧民眾訴求的同時,堅定地將改革推向深入,已成為關乎法國經濟復蘇步伐能否穩固、經濟發展能否強勁的重要問題。
法國政府于1月4日在愛麗舍宮召開2019年首次內閣會議,強調將繼續推進改革,并側重改善民眾的生活水平,呼吁民眾要對國家的未來抱有信心。有法國媒體指出,法國政府在2019年的改革重點將集中在失業救濟金與養老金制度方面,希望盡快釋放改革紅利,有效回應各方對民生領域的質疑。同時,也將進一步加強對公共財政的削減與可持續化進程。法國政府發言人本杰明·格里沃在內閣會議后引述馬克龍的話說,必須實施更進一步的變革。格里沃呼吁民眾參與到全國性的辯論中來,而不是去上街示威。
馬克龍能否最終成為結構性改革的“挽救者”?法國經濟學家認為,這要取決于政府與民眾的溝通情況,因為任何改革的力量源泉最終來自廣大民眾。法國經濟與社會問題積重難返,特別是經濟增速疲軟、失業率高企及恐怖主義威脅方面的難題更是多年頑疾,希望成為“有所作為改革者”的馬克龍需要充分認識到,這些問題并不是一朝一夕可以解決的,需要通過長效政策穩步推進。
法國經濟學家認為,結構性改革的主體與決定性力量應該是全體法國民眾,法國政府需要在推行深層次改革進程中充分聽取民眾聲音,特別是在觸及民生領域的改革中充分考慮民眾現實感受,做好改革前、中、后期政策的全方位解讀,使民眾成為助推政府改革的積極力量,這也是決定深層次改革是否具備可持續性的關鍵。
從法國當前形勢看,法國政府、經濟部門與民眾三方嚴重失衡,這也使政府無法有效團結各方力量共同推動改革。法國政府應將改革重心放在夯實經濟增長內核上,重新賦予法國經濟競爭力,釋放經濟改革發展紅利,并使其惠及民眾。
消息來源:經濟日報