今年8月18日晚，雁灘舊貨商貿(mào)城窗簾布藝區(qū)商鋪二層的彩鋼板房突發(fā)大火，并引起省、市相關(guān)部門的高度重視，要求市場方面對火災(zāi)隱患進(jìn)行徹查整改。
雁灘舊貨商貿(mào)城運(yùn)行近20年，此次火災(zāi)事故暴露了設(shè)施老舊、管理混亂、隱患突出的諸多弊端。在城區(qū)大型市場出城入園的大背景下，這家占地125畝的老市場將何去何從，引人關(guān)注。
1 火災(zāi)造成個別店鋪損失上百萬元，商家經(jīng)營困難。
今年8月18日晚8時20分許，蘭州雁灘舊貨商貿(mào)城(即雁灘舊貨市場)西北片區(qū)的窗簾布藝區(qū)突發(fā)大火，搭建在一樓商鋪上的彩鋼板房及房內(nèi)窗簾、布料迅速燃燒，數(shù)公里外能看到起火的場景。
火災(zāi)發(fā)生后，蘭州消防部門出動22臺消防車、168名消防官兵，經(jīng)過近3個小時的緊張撲救，才將明火撲滅。
盡管火災(zāi)發(fā)生已過去兩個多月，但說起當(dāng)時的情景，許多周邊的居民仍心有余悸。雁灘舊貨市場北側(cè)鑫億城小區(qū)的居民李先生告訴記者，他從陽臺上就能看到舊貨市場窗簾布藝區(qū)。李先生回憶說，事發(fā)當(dāng)晚，一家人吃晚飯后正在看電視，“突然外面亂哄哄地嚷起來，當(dāng)時天氣還很熱，家里經(jīng)常開著窗子，很快就有刺鼻的氣味順著紗窗飄進(jìn)來，跑過去一看，原來是舊貨市場二樓的彩鋼房起火了。”
“那些二樓的彩鋼房是窗簾店的展銷區(qū)，火苗躥起好幾米高。”李先生說。
周邊居民有驚無險，過火區(qū)域的商家則損失嚴(yán)重。許多商家告訴記者，此次火災(zāi)中有數(shù)十家商戶受損，受災(zāi)嚴(yán)重的商家，其店內(nèi)的窗簾布料被燒得一絲不剩。
雁灘舊貨市場盛世名門窗簾店的老板馬先生告訴記者，去年年底，他投資數(shù)十萬元對店面進(jìn)行了裝修，今年3月又貸款30多萬元購進(jìn)了一批新貨，沒想到這場大火讓他的努力化為泡影。“鋪面全部過火，所有的窗簾、布料被燒得一干二凈。”
馬先生說，這次火災(zāi)給他造成了上百萬元的損失，火災(zāi)之后，市場辦臨時找了一間小鋪面供他暫時經(jīng)營。現(xiàn)在他身背數(shù)十萬貸款，如果不是經(jīng)營窗簾店十多年來積攢的老客戶還能不時訂貨，他的經(jīng)營幾乎將陷入絕境。
2 “現(xiàn)在市場前景不明，我們也考慮過搬遷的可能，但經(jīng)營近10年，相當(dāng)一部分固定的客戶資源可能因搬遷會流失，商戶們現(xiàn)在也是進(jìn)退兩難。”
據(jù)了解，由于事發(fā)時距離“8·12”天津濱海新區(qū)爆炸事故還不到一周，此次火災(zāi)引起省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。火災(zāi)發(fā)生后，省、市安監(jiān)部門專門就雁灘舊貨市場的隱患整改進(jìn)行督辦，要求市場對安全隱患進(jìn)行徹底整改，直到今年年底進(jìn)行驗收。
此外，城關(guān)區(qū)政府成立專項行動小組，動員轄區(qū)所有力量進(jìn)行消防安全整治，大規(guī)模排查火災(zāi)隱患，特別是針對彩鋼房等臨時建筑，全面檢查，封堵安全隱患，并要求嚴(yán)肅問責(zé)，“堅決‘關(guān)停一批’，‘處罰一批’，‘抓捕一批’。”
此后，雁灘舊貨市場管理辦公室按照安監(jiān)、消防部門的整改要求，對市場內(nèi)商鋪樓上搭建的彩鋼板房全部拆除，并清理眾多的店外店以騰出消防通道。
市場內(nèi)多位商戶告訴記者，火災(zāi)發(fā)生后，城關(guān)區(qū)要求市場停業(yè)三天，并進(jìn)行持續(xù)整頓。“市場里到處張貼著整改通知，說窗簾布藝區(qū)要一直整改到年底，如果到時候還通不過驗收的話，不排除對市場進(jìn)行取締。”今年國慶節(jié)期間，記者在雁灘舊貨市場走訪時，窗簾布藝區(qū)絕大部分的商鋪都在關(guān)停，一名正在整理倉庫的商家對今后的市場前景甚是擔(dān)憂。
近期，記者再度走訪雁灘舊貨市場時，商戶們普遍反映，今年國慶節(jié)后許多商戶要與市場辦重新續(xù)簽租賃合同。一名楊姓商戶告訴記者，多年來，雁灘舊貨市場窗簾布藝區(qū)商戶的經(jīng)營格局已經(jīng)定型，即磚混平房為倉庫和制作區(qū)，二層的彩鋼板房為展銷區(qū)。而此次火災(zāi)之后，窗簾布藝區(qū)所有的板房都已拆除，商戶要正常經(jīng)營，只能多租幾間平房。
多名商戶表示，由于整改仍在持續(xù)，加上房租上漲，目前窗簾布藝區(qū)大量商戶仍在關(guān)門，正常開業(yè)的還不到三分之一，過火區(qū)域商戶的損失賠償至今也無法落實，加上市場存在被取締的可能性，許多商戶已開始考慮搬遷。
該市場窗簾布藝區(qū)一家布藝店的老板郭恒(化名)告訴記者，雁灘舊貨市場窗簾布藝商家大多是從原光輝窗簾布料市場拆遷搬遷過來的，他也是其中之一，至今已在此經(jīng)營近10年時間。“現(xiàn)在市場前景不明，我們也考慮過搬遷的可能，但經(jīng)營近10年，相當(dāng)一部分固定的客戶資源可能因搬遷會流失，商戶們現(xiàn)在也是進(jìn)退兩難。”
3 “市場內(nèi)很多商戶都在店內(nèi)做飯，電飯煲、電爐子經(jīng)常用，電線隨便搭在墻頭，風(fēng)吹日曬早就老化了。”
然而，就在雁灘舊貨市場仍在整改隱患之際，周邊多位市民反映說，該市場又在部分商鋪上方搭建彩鋼房。
今年國慶節(jié)期間，記者走訪雁灘舊貨市場發(fā)現(xiàn)，該市場窗簾布藝區(qū)西北側(cè)緊鄰鑫億城小區(qū)的一排商鋪房頂，的確有人正在搭建活動板房。近期記者再度走訪時，部分板房已經(jīng)搭建完成。
雁灘舊貨市場管理辦公室一位李姓負(fù)責(zé)人告訴記者，目前該市場的隱患整改仍在進(jìn)行，火災(zāi)之后市場辦已對所有的彩鋼房進(jìn)行了拆除，對所有老化電線進(jìn)行了更換，同時購買安裝了新的消防栓，并將商戶隨意擺放的店外店進(jìn)行了清除，留出了正常的消防通道。
對于周邊居民反映的重新搭建彩鋼房問題，這位負(fù)責(zé)人說，新搭建的板房所用的材料全部為通過消防部門驗收的防火板材。“材料肯定是符合消防要求的，主要是過火區(qū)域的商鋪需要重新清理，在此之前要給商家提供存放貨物的地方。”
不過，對于這些整改措施，市場內(nèi)一些商家并不認(rèn)可，在他們看來，舊貨市場發(fā)生火災(zāi)并非偶然，眼下的整改并不能保證火患徹底消除。
記者近期走訪時，多名商戶反映，多年來市場內(nèi)的滅火設(shè)備配備嚴(yán)重不足，許多滅火器甚至是過期的。一名親身經(jīng)歷那場火災(zāi)的商戶說，8月18日晚間的火災(zāi)剛發(fā)生時，現(xiàn)場的火勢并不大，他和其他幾名留在市場內(nèi)清點貨物的商家跑到市場辦拿來4具滅火器，但打開后噴射不出干粉，仔細(xì)查看后才發(fā)現(xiàn)滅火器已經(jīng)過期了。“然后我們準(zhǔn)備去接水滅火，但這么大的市場只有兩個水龍頭，水流還特別小，消防人員到現(xiàn)場后又因為消防通道內(nèi)全是店外店，消防車也進(jìn)不來。”
除了消防設(shè)施不全，市場內(nèi)電線亂拉亂放情況也非常嚴(yán)重。多名商戶說，自從雁灘舊貨市場經(jīng)營以來，印象中市場辦沒有進(jìn)行過線路改造。“市場內(nèi)很多商戶都在店內(nèi)做飯，電飯煲、電爐子經(jīng)常用，電線隨便搭在墻頭，風(fēng)吹日曬早就老化了。有些人還買了液化氣罐、燃?xì)庠睿然饡r消防隊員就在起火的商鋪里搜出來許多煤氣罐。”
4 “雁灘舊貨市場即使不搬遷，也應(yīng)該重新進(jìn)行規(guī)劃和改造。”
商戶們的這些說法，得到了安監(jiān)部門的印證。記者走訪時，蘭州市安監(jiān)局監(jiān)管二處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，事故調(diào)查顯示，雁灘舊貨市場存在的主要安全隱患：一是彩鋼房亂搭亂建，二是消防系統(tǒng)不完善、消防水井壓力不足，三是現(xiàn)場滅火器配備不足，四是市場管理不到位，五是用電線路亂拉亂掛。眼下，該市場的安全隱患整改仍在持續(xù)，市場辦在更換全部線路后，對用戶的用電行為進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
“不允許做飯，甚至連水都不讓燒了。”一名不愿具名的商家告訴記者，嚴(yán)格的管控并不能消除商戶的擔(dān)憂。“眼下已經(jīng)進(jìn)入供熱期，但雁灘舊貨市場多年來一直沒有暖氣，往年都是生爐子取暖，現(xiàn)在市場辦要求商戶安裝空調(diào)取暖，費用又增加了。”這名商戶告訴記者，近期已經(jīng)有部分商家開始采購燃煤，“如果很多人還是繼續(xù)生爐子的話，難保不會再次發(fā)生火災(zāi)。”
就此問題，市場辦李姓負(fù)責(zé)人無奈地說，該市場取暖問題確實沒有得到有效解決。“今年我們盡量要求和鼓勵商戶購買空調(diào)取暖，但也不排除有些商戶繼續(xù)生爐子。”
一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在規(guī)劃部門制定的雁灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，有一條東西向的城市規(guī)劃道路橫貫雁灘舊貨市場，但出于種種原因，這條道路一直未能落地建設(shè)。“前幾年，雁灘舊貨市場就提出過改造升級的設(shè)想，但這項已經(jīng)出臺的規(guī)劃讓市場方面心存疑慮，因為整個市場升級改造勢必要投入巨大資金，而如果規(guī)劃有一天落地，市場就得為規(guī)劃建設(shè)讓路，前期的投資等于打了水漂。”
雁灘舊貨市場管理辦公室李姓負(fù)責(zé)人也向記者印證了這一說法。他告訴記者，雁灘舊貨市場占地125畝，開業(yè)經(jīng)營已有20年，但經(jīng)過這么多年的發(fā)展，仍然是散亂的平面市場，確實有待提升改造。
不過，蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院一位資深專家則認(rèn)為，無論是從城市長遠(yuǎn)規(guī)劃還是區(qū)域社會環(huán)境發(fā)展的角度來說，雁灘舊貨市場都應(yīng)該作為出城入園項目而進(jìn)行搬遷。
但該專家表示，“雁灘舊貨市場內(nèi)經(jīng)營的商品是貼近市民的窗簾、布藝、小家具等，搬離市區(qū)太遠(yuǎn)的話會對市民造成不便，但即使不搬遷，也應(yīng)該重新進(jìn)行規(guī)劃和改造，建成東部等大型市場那樣的建筑，提高建筑防火等級，從源頭上根除消防隱患。”
