國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施,提出到2020年,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成,為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在紡織品應(yīng)用方面,主要是用于預(yù)防和防護。其中,個人防護產(chǎn)品,如阻燃、防靜電、絕緣、拒水、防輻射、防油、防彈、防生化等防護產(chǎn)品,安全帽、目鏡、面具等頭部防護產(chǎn)品,絕緣、高溫、低溫、防砸等手足防護產(chǎn)品,安全網(wǎng)、安全帶等防墜落產(chǎn)品,眼睛、面部、手等護膚用品,疫苗等。防護材料,如聚碳酸酯、凱夫拉纖維、有機芳香聚酰胺纖維、超高強度聚乙烯、耐燃耐火材料、阻火填塞材料、阻燃劑及阻燃材料、耐燃耐熱電線電纜、防火建筑裝飾材料等。“國家此次全面部署應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于防護產(chǎn)業(yè)來說,無疑是個好消息。”紡織業(yè)界人士分析道。
《意見》部署了六項主要任務(wù)。一是加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā),國家科技計劃(專項、基金等)對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作進行支持。二是優(yōu)化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用目錄、清單等形式明確應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向,支持與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。三是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備基地,建設(shè)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。四是支持企業(yè)發(fā)展,培育大型企業(yè)集團,促進應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè)發(fā)展。五是推廣應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù),激發(fā)全社會對應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求,完善重要公共場所應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置標準,推動應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。六是加強國際交流合作,支持企業(yè)以高端應(yīng)急產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)走出去,引導外資投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域。
《意見》在充分利用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上,著眼于打通應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸問題,從產(chǎn)業(yè)標準、財稅支持、投融資、人才發(fā)展和完善法規(guī)等方面提出了5條政策措施。一是完善標準體系,加快制定、修訂應(yīng)急產(chǎn)品和應(yīng)急服務(wù)標準。二是加大財政稅收政策支持力度,對列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄鼓勵類的應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù),在有關(guān)投資、科研等計劃中給予支持;建立政府引導應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制,落實和完善適用于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的稅收政策。三是完善投融資政策,鼓勵各類資本投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè),支持符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)在海內(nèi)外資本市場直接融資,加大對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重大項目的信貸支持力度。四是加強人才隊伍建設(shè),培育核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團隊,鼓勵海外專業(yè)人才回國或來華創(chuàng)業(yè)。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善相關(guān)法律法規(guī),健全應(yīng)急產(chǎn)品認證制度,支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)用地。
工信部表示,今后將引導企業(yè)通過兼并重組、品牌經(jīng)營等方式進入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育形成一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,促進特色明顯、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)加速發(fā)展。