今年圣誕節(jié)，美國(guó)消費(fèi)者能否用中國(guó)產(chǎn)的禮品織帶包裝禮物，與這次美國(guó)商務(wù)部官員到中國(guó)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查的結(jié)果有緊密關(guān)系。

近日，美國(guó)商務(wù)部派出三名官員到廈門姚明織帶飾品有限公司(下稱“姚明織帶”)進(jìn)行為期一周的反傾銷實(shí)地核查。按相關(guān)程序，預(yù)計(jì)美國(guó)商務(wù)部根據(jù)這次實(shí)地核查情況將于4月對(duì)中國(guó)窄幅織帶作出反傾銷反補(bǔ)貼終裁，揭曉對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)起首起“雙反”調(diào)查的最終結(jié)果。

在這起織帶官司初裁中，姚明織帶是中國(guó)唯一一家獲得零稅率的企業(yè)，并在上周進(jìn)入緊張的備戰(zhàn)狀態(tài)。出乎意料，首日的硝煙味不濃。姚明織帶負(fù)責(zé)跟進(jìn)此官司的副總經(jīng)理盧遠(yuǎn)超告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，美國(guó)商務(wù)部官員只是簡(jiǎn)單地詢問(wèn)了一下企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)情況，整個(gè)氛圍還是很輕松的。但接下來(lái)的幾天，美國(guó)商務(wù)部官員將會(huì)根據(jù)已到達(dá)企業(yè)手上的厚達(dá)幾十頁(yè)的核查大綱深入調(diào)查，主要是對(duì)姚明織帶應(yīng)訴前期所提交的材料信息隨時(shí)隨地抽查，一一核實(shí)其準(zhǔn)確性。全公司1000多名員工都有可能被隨機(jī)調(diào)查。

廣東省公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬參與過(guò)其他“雙反”調(diào)查的實(shí)地核查。他昨日表示，反補(bǔ)貼核查主要是對(duì)相關(guān)政府部門提出的數(shù)據(jù)一一驗(yàn)證，而反傾銷則是到企業(yè)內(nèi)部核查真實(shí)情況，假如這家企業(yè)一年有100多單生意，將可能隨機(jī)抽查其中2起或5起交易的詳細(xì)情況，例如購(gòu)買材料的價(jià)格、人工及能耗等各種生產(chǎn)成本，以及出口價(jià)等，從中摸清成本價(jià)格，然后再據(jù)此來(lái)計(jì)算傾銷幅度，假如出口價(jià)高于或等于正常價(jià)值，則不存在傾銷，但假如正常價(jià)值是1元的產(chǎn)品，出口價(jià)卻賣9毛，傾銷幅度則是10%。正常價(jià)值往往參考內(nèi)銷價(jià)格或出口到第三國(guó)的價(jià)格。

“實(shí)地核查非常細(xì)致和嚴(yán)格，一旦現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有些細(xì)節(jié)與問(wèn)卷的數(shù)據(jù)有出入，也有可能影響終裁結(jié)果。”陳立鵬說(shuō)。

2009年7月9日，美國(guó)賓夕法尼亞州擁有65年歷史的比威客。奧弗瑞公司連同其全資子公司獅子綢帶公司向美國(guó)商務(wù)部提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)窄幅織帶發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。當(dāng)年7月23日，美國(guó)對(duì)此作出立案，這是美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)起的首起“雙反”調(diào)查，也是后配額時(shí)代美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品采取的第一起貿(mào)易救濟(jì)措施。

中國(guó)有15家涉案企業(yè)參與應(yīng)訴。其中，姚明織帶與漳州長(zhǎng)泰榮樹(shù)紡織有限公司一起被美國(guó)選中為強(qiáng)制性應(yīng)訴反補(bǔ)貼調(diào)查企業(yè)，與寧波金田貿(mào)易有限公司一起被選中為強(qiáng)制性應(yīng)訴反傾銷調(diào)查企業(yè)。結(jié)果，只有姚明織帶堅(jiān)持應(yīng)訴并獲得“雙反”零稅率的初裁。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部今年2月6日的反傾銷初裁，中國(guó)兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中，另一家由于未應(yīng)訴，被裁定為231.40%的懲罰性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業(yè)被裁定為115.70%的稅率，其他未應(yīng)訴企業(yè)的全國(guó)統(tǒng)一稅率為231.40%。織帶業(yè)的關(guān)稅一旦超過(guò)30%，美國(guó)客戶就基本不可能接受。這意味著除了姚明織帶可以繼續(xù)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)外，其他企業(yè)的織帶全被高額的稅率擋在門外。

中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)升溫趨勢(shì)，今年以來(lái)，美國(guó)已對(duì)中國(guó)窄幅織帶、無(wú)縫鋼管、銅版紙、磷酸鹽等多種產(chǎn)品征收反傾銷或反補(bǔ)貼稅。中國(guó)商務(wù)部一官員接受記者采訪時(shí)表示，目前形勢(shì)確實(shí)不大好，商務(wù)部正加大力度向企業(yè)分析貿(mào)易摩擦走勢(shì)以及協(xié)助相關(guān)企業(yè)應(yīng)訴。