據悉，歐盟委員會10月4日宣布，將對中國以及越南產皮鞋的反傾銷措施進行“日落復審”。這意味著，歐盟從2006年正式對從中國進口的皮鞋及童鞋征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅將可能再延長。

10月8日，在溫州舉行的中國皮鞋反傾銷日落復審應對協調會上，溫州市鞋革協會秘書長謝蓉芳認為，歐盟委員會的“日落復審”對溫州鞋業是挑戰更是一次機遇，溫州鞋企必須積極主動聯合起來，為企業爭取明天。

企業已經全面行動 奧康“兩線作戰”

據了解，此次應對日落復審主要以“徹底取消反傾銷稅”為目的，“打無損害抗辯”為立足點。調查機關走的是抽樣程序，20日前涉案企業提交抽樣表，11月初，歐盟會公布抽樣企業，被抽取的企業進入書面答辯程序，此過程為37天。

據悉，日前溫州大部分鞋企業在溫州鞋革行業協會的呼吁下欲結成企業聯盟，積極準備抽樣表材料。同時，奧康集團表示準備進行“兩線作戰”，在2006年，奧康等五家中國鞋企向歐盟法院提出反傾銷訴訟，經過兩年的法庭書面答辯，而口頭答辯程序將在今年底或明年初舉行。另一方面，奧康等溫州鞋企正積極準備抽樣表材料，與其他國內應訴鞋企并肩進行“日落復審”的抗辯。

集體行動 打贏的可能性更大

據奧康訴訟歐盟的代理律師，同時也是此次中國鞋企應對日落復審的中方律師主要代表蒲凌塵介紹，在9月17日歐盟進行的一次非約束性投票中，27個歐盟成員國中有15個國家反對延長反傾銷措施。這表明希望取消反傾銷關稅歐洲國家占多數。而歐盟內部產業也有某種程度上的分歧，很多歐盟皮鞋進口商、在華投資跨國企業，在當前的經濟不景氣環境下，他們也希望歐盟盡快取消針對中國和越南產皮鞋的高關稅。此外歐洲消費者為降低消費成本，也表示不希望歐盟維持對中國和越南皮鞋的反傾銷關稅。也正由此，此次中國企業的認真對待，聯合起來的應訴效力可能會更高一些。

因此，這次復審“日不落”還是“日落”是程序的關鍵焦點，也直接影響中國鞋企是否將繼續受制于歐盟反傾銷措施。（王海龍）

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（―）日落復審： 不改變措施，只是裁定是否“維持”或者“取消”。期間復審：措施可以改變，但要申請市場經濟地位，適當降低稅率的決定。

（二）據有關資料顯示，受歐盟反傾銷的影響，2008年上半年，浙江皮鞋出口量下降了22%，出口總額則下降12%。此組數字表明，中國鞋出口的單價是在上漲的，但同時上漲的部分又被因受各種因素影響不斷上漲的成本所抵消。另據溫州市鞋革行業協會數據顯示，今年1-6月，溫州鞋出口歐盟僅增長14.4%，較去年同期大幅回落，8月份增長幅度繼續回落至9%。