劉友賓表示，近年來，為了有效應對秋冬季期間的重污染天氣，切實改善秋冬季大氣環境質量，讓人民群眾享受更多藍天，呼吸更多清潔空氣，我部聯合有關部門和地方，開展了秋冬季大氣污染防治攻堅行動。在這幾年的實踐中，我們積累了應對秋冬季大氣污染的有效經驗和做法，也取得了明顯成效。

今年秋冬季，我們將繼續按照打贏藍天保衛戰三年行動計劃的有關要求，聯合有關部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。攻堅行動總體的思路是繼承過去一些行之有效的經驗和做法，聚焦影響秋冬季區域環境空氣質量的主要矛盾和關鍵問題，立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化，有效應對重污染天氣，強調標本兼治、綜合施策，同時強化組織保障，嚴格監督執法，確保責任落實，有效改善秋冬季空氣質量。

2019-2020年秋冬季城市環境空氣質量改善目標，是按照鞏固成果、穩中求進的總要求科學設定的，充分考慮延續性、公平性與可達性。一是考慮上個秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標相應高。二是考慮過去兩個秋冬季累計下降幅度，降幅小的目標相應高。三是對于去年PM2.5年均濃度達標的城市進行豁免，不設置空氣質量改善目標；對秋冬季PM2.5濃度較低的城市，要求其鞏固成果。

與去年相比，攻堅行動措施的主要變化體現在以下幾方面：

一是更加強調依法依規。堅決反對“一刀切”，方案中，強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，嚴格依法依規。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產停工劃等號，這是不符合實際的。

二是更加突出科學施策。實施差異化應急管理，有效應對重污染天氣。各地根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，進一步完善重污染天氣應急預案，夯實應急減排措施，實施企業分類分級管控，達到A級的企業重污染天氣應急期間可不采取減排措施，B級企業適當少采取減排措施。

三是更加注重因地制宜。分類施策，推動工業企業深度治理，加強對地方和企業的差別化指導，結合本地產業特征、發展定位等，科學確定治理方案。

劉友賓強調平時不作為、急時“一刀切”是典型的形式主義、官僚主義的表現，既損害黨和政府的形象、公信力和合法合規企業正當權益，也危害生態環保工作的正常開展，違背生態環保工作的初心和使命。對此，人民群眾深惡痛絕，生態環境部一直以來態度鮮明、堅決反對。

在環境執法過程中，我們一直強調以事實為依據，以法律為準繩，堅持一切從實際出發，依法辦事。針對部分地區出現的環保“一刀切”問題，我們相繼出臺多份文件嚴加防范、嚴格禁止。在中央生態環保督察中，我們堅持“雙查”，既查不作為，也查亂作為，并通報了個別地方“一刀切”典型案例。

急時“一刀切”的一個重要原因在于平時不作為。自9月1日起，生態環境部開展了為期三個月的專項整治行動，重點解決對群眾反映強烈的生態破壞和環境污染問題不聞不問、敷衍整改等平時不作為行為，同時堅決糾正一些地方生態環境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為。我部9月4日通報的臨沂“一刀切”問題，就是在專項行動中發現的反面典型。我部已要求當地立即整改，汲取教訓、舉一反三，依紀依法嚴肅問責。

下一步，我們將繼續緊盯不放“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，發現一起，查處一起，嚴肅追責，絕不姑息。同時，我們也將保持定力，堅持嚴格執法、依法辦事，履職盡責，督促平時不作為的地方和部門切實加強日常監管，從源頭上解決急時“一刀切”問題，切實維護人民群眾的環境權益和守法企業的正當權益。