各涉棉企業：
根據國家糧食和物資儲備局、財政部公告(2019年第1號)，中央儲備棉輪出通過全國棉花交易市場公開競價掛牌銷售。為此，全國棉花交易市場制訂了《2019年中央儲備棉輪出競價交易辦法》(見附件)，經有關部門同意，現予以公布。
特此公告。
附件：2019年中央儲備棉輪出競價交易辦法
全國棉花交易市場
2019年4月30日
附件：
2019年中央儲備棉輪出競價交易辦法
第一章 總則
第一條 為保證中央儲備棉(以下簡稱“儲備棉”)輪出交易按照“公開、公正、公平”的原則進行，根據《中華人民共和國合同法》及有關規定，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于規范2019年儲備棉輪出交易行為，全國棉花交易市場(以下簡稱“交易市場”)、買方、賣方和儲備棉承儲倉庫等相關各方須遵守此辦法。
第二章 交易時間
第三條 輪出交易時間暫定為2019年5月5日至2019年9月30日期間的國家法定工作日。每日具體交易時間為10：00開始交易，10：30開始30秒倒計時，11：00開始15秒倒計時，直至閉市。
第三章 交易資格
第四條 儲備棉輪出交易的賣方為中國儲備糧管理集團有限公司所屬中國儲備棉管理有限公司(以下簡稱“中儲棉公司”)。
參與儲備棉輪出交易的買方為經國家市場監管部門登記注冊的法人企業，資信狀況良好，無不良經營記錄。
參與輪出交易的買方應注冊為交易市場交易商。如企業尚未成為交易市場交易商，須按照交易市場有關規定辦理入市手續，交易市場相應開通交易權限。
第五條 交易商通過網絡遠程參與輪出交易。交易商應對其在交易市場的一切交易活動承擔經濟和法律責任。
第四章 交易方式
第六條 儲備棉輪出通過競賣交易方式銷售。
競賣交易是指擬銷售的儲備棉質量和數量等基礎數據通過交易市場預先公布后掛牌報價，由符合資格的買方交易商(以下簡稱“買方”)自主加價，按價格優先、時間優先原則，以最高購買價成交，雙方通過交易市場簽訂購銷合同的交易方式。
第七條 競賣交易實行倒計時制。即所有參與交易的買方對當日所有批次的儲備棉在規定時間內不再提出任何新的報價，則全場結束競價，自動成交。
第八條 標準級(3128B)儲備棉的銷售底價按國家有關部門規定的方式計算確定，非標準級儲備棉的銷售底價由交易市場按中國棉花協會公布的有關質量差價表計算確定。每日上市數量和實際批次儲備棉的銷售底價以屆時公布的上市數據為準。
買方在銷售底價基礎上自主加價，每次最小加價幅度為20元/噸。
第九條 成交后，買方與中儲棉公司簽訂經國家市場監管部門登記備案的《儲備棉購銷合同》(見附件)，交易市場見證。
第十條 交易的計量單位為“噸”，計價單位為“元/噸”(含增值稅)。
第五章 交易信息披露
第十一條 可上市交易的輪出儲備棉的公證檢驗數據及時通過交易市場網站發布。
第十二條 儲備棉輪出交易資源由國家有關部門委托中國儲備糧管理集團有限公司負責組織，由中國纖維質量監測中心按照GB1103.1-2012《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準組織全面公證檢驗，每批儲備棉的公證檢驗證書標示結果作為參與交易和成交結算貨款的質量、重量依據。
第十三條 中儲棉公司至遲于上市交易前1個工作日前按照有關部門規定的格式向交易市場提供擬上市交易的儲備棉生產年度、產地、存放倉庫、質量、數量、上市日期等基礎資料。
第十四條 交易市場至遲于上市交易前1個工作日對外公布擬上市交易的儲備棉資料。
第十五條 交易市場通過官網“2019年儲備棉輪出”專欄免費提供交易實時行情服務。
第十六條 交易市場及時將成交情況報送國家有關部門。
第六章 保證金、貨款收付和手續費
第十七條 參加儲備棉輪出交易的買方須于交易前在交易市場指定賬戶存放不少于30萬元的保證金。交易市場預存交易商的交易保證金實行專戶管理。
交易市場只接受本單位的匯款作為交易保證金。為確保保證金及時入賬，請在匯款用途里注明交易商代碼和儲備棉保證金。
第十八條 交易過程中，買方如保證金不足，將暫停交易，直至補足為止。
第十九條 成交后，交易市場從買方預存保證金中根據成交數量按1000元/噸的標準暫扣其保證金作為履約保證金。
第二十條 買方須于成交后3個工作日內簽訂《儲備棉購銷合同》，并于成交后5個工作日內將成交貨款匯至中儲棉公司“儲備棉結算專戶”，否則視為買方違約，交易市場扣除相應合同違約金后，相關批次棉花重新上市交易。
為簡化操作手續，買方通過在交易市場提供的《儲備棉購銷合同》上加蓋電子印章的方式完成買方簽訂購銷合同的手續，具體辦理手續按交易市場有關規定程序執行。
為加快結算速度，減少資金在途時間，買方應按照合同金額匯款，并在匯款備注欄中標注成交合同號。
第二十一條 交易市場根據中儲棉公司的通知釋放買方履約保證金，或將有關保證金扣為違約金。交易市場定期將違約金劃轉給中儲棉公司，由中儲棉公司上交中央財政。
為規范買方行為，凡參與2019年儲備棉競賣的買方發生一次違約，則在扣除其違約保證金的基礎上暫停競買一周，累計出現三次違約，則直接取消其本年儲備棉購買資格。交易市場通過官網“2019年儲備棉輪出”專欄公布違約情況，接受公眾監督。
第二十二條 交易市場按10元/噸(含稅)向成交的買方收取交易手續費。中儲棉公司的交易手續費按有關政策規定執行。
第七章 交貨及提貨
第二十三條 除不可抗力外，買方應于有關批次《儲備棉出庫單》開具之日起10個工作日(含)內提貨完畢，承儲倉庫應及時辦理出庫有關事宜，不得無故拒絕、拖延、阻擾。
買方逾期未提貨的，相關棉花轉作商品棉管理，具體由買方與承儲倉庫協商簽訂商品棉保管合同，并按雙方協議執行。
第二十四條 應買方要求，承儲倉庫應在代辦運輸、申報車皮計劃、搬倒、裝運等方面提供必要協助。
第二十五條 儲備棉交貨和提貨過程中，所有票據的合法性和有效性由提供方負責。
第二十六條 儲備棉出庫相關費用執行國家有關部門統一規定的標準。除雙方事先另有約定外，儲備棉承儲倉庫不得額外收取任何費用，不得強行要求買方使用指定的運輸工具。
第八章 質量重量保障和交易糾紛處理
第二十七條 買方如對購買的儲備棉的質量和重量檢驗結果有異議，可以在《儲備棉出庫單》出具之日起的10個工作日內向交易市場提交復檢申請，交易市場經初審符合申請條件的，及時轉交中國纖維質量監測中心并抄送中儲棉公司，中國纖維質量監測中心指定復檢機構按申請人申請項目進行復檢;超出10個工作日，有關單位不接受復檢申請。
公證檢驗的儲備棉可接受公定重量、顏色級、軋工質量、長度、馬克隆值、斷裂比強度和長度整齊度指數的復檢申請。
有關復檢程序和結果反饋按照中國纖維質量監測中心有關規定執行。
交易市場復檢申請傳真號碼：010-88087278;聯系電話：010-59338692。
第二十八條 買方在提交復檢申請的同時，需將復檢費用預存在交易市場儲備棉交易保證金賬戶，或保障買方在交易市場預存的可動用保證金數額足夠支付復檢費用。
復檢費用標準為：只檢驗質量的，費用標準為58元/噸;只檢驗重量的，費用標準為42元/噸;同時檢驗質量和重量的，費用標準為100元/噸。
第二十九條 儲備棉的質量復檢結果中，顏色級、軋工質量、長度級、馬克隆值級、斷裂比強度級、長度整齊度指數中任意一項指標與原公證檢驗結果不一致的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公證檢驗結果結算貨款。
儲備棉的重量復檢結果與原公定重量檢驗結果差異在1%及以內的，按原公定重量檢驗結果結算貨款;重量復檢結果與原公定重量檢驗結果差異在1%以上的，買方可提出退貨，如買方選擇不退貨，仍按原公定重量檢驗結果結算貨款。
倉庫配合復檢發生的搬倒費用(40元/噸)由買方承擔。如復檢結果與原公證檢驗結果一致的，有關復檢費用由買方承擔，否則，買方交易商不承擔復檢費用。
質量復檢結果與原公證檢驗結果是否一致的標準按中國纖維質量監測中心有關規定執行。
第三十條 除非發生下列情形，已成交儲備棉不予退貨。
1.經中國纖維質量監測中心認定的摻雜使假;
2.經中國纖維質量監測中心復檢認定質量或重量與原檢驗結果不一致的;
3.棉包內部有污染、霉變現象。
輪出的儲備棉如存在摻雜使假等嚴重質量問題，按照《棉花質量監督管理條例》由棉花質量監督機構予以處理。
第三十一條 在買方購買的儲備棉符合退貨條件且買方選擇退貨的情況下，中儲棉公司按相關規定辦理退貨手續。
買方只能按成交時的整“捆”辦理退貨。
第三十二條 交易市場鼓勵交易雙方協商解決糾紛，協商不成的可向交易市場申請調解，協商或調解不成的，可以向合同簽訂地人民法院提起法律訴訟。
第九章 其他
第三十三條 買方可到中儲棉公司自行領取《儲備棉出庫單》(紙質)以及增值稅專用發票，也可委托指定人員憑委托書到中儲棉公司辦理有關單據和發票的領取手續。
第三十四條 在交易或提貨過程中發現交易資料有誤時，屬于提供資料錯誤，由中儲棉公司負責;屬于交易市場數據處理錯誤，由交易市場負責。因上述原因造成的退貨，不作為買方違約處理。
第三十五條 承儲倉庫和買方的歷史債務糾紛，不得與儲備棉提貨業務掛鉤。
第三十六條 買方對所購買儲備棉驗收無異議后，向中儲棉公司申請開具增值稅發票。
第三十七條 交易市場于輪出交易結束后及時向買賣雙方交付各種費用清單和發票。
第十章 附則
第三十八條 儲備棉輪出交易期間，交易市場每日對外公布價格行情、成交量、成交單位、成交價格等信息。公布的價格行情主要包括最高價、最低價、加權平均價等。
第三十九條 儲備棉輪出交易過程通過各種媒體向社會公開，接受公眾監督。交易市場咨詢、舉報電話：4008106850。
第四十條 本辦法由交易市場負責制訂和解釋。
