據(jù)印度尼西亞新聞雜志《時(shí)代周刊》(TEMPO)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日?qǐng)?bào)道，印尼對(duì)華合作牽頭人、海洋事務(wù)與投資統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)7月5日解釋稱，印尼計(jì)劃對(duì)進(jìn)口的紡織品征收高達(dá)200%的保障關(guān)稅，此舉并非針對(duì)中國(guó)等特定國(guó)家。
“采取的所有措施都是基于我們的國(guó)家利益。”盧胡特解釋稱，印尼方面迄今為止采取的一個(gè)步驟是延長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)幾種紡織品征收的保障關(guān)稅，這些關(guān)稅適用于所有進(jìn)口商品，不論其原產(chǎn)地。他補(bǔ)充說(shuō)，該政策需要深入研究，以便適應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的條件和需求。
“我已經(jīng)和貿(mào)易部長(zhǎng)討論了這個(gè)問(wèn)題。”盧胡特說(shuō)：“在優(yōu)先考慮國(guó)家利益的同時(shí)，我們?nèi)灾铝τ谂c友好國(guó)家建立伙伴關(guān)系。”他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)仍然是印尼在貿(mào)易和投資方面重要的全面戰(zhàn)略伙伴，印尼致力于通過(guò)就政策變化進(jìn)行持續(xù)的溝通和對(duì)話來(lái)維持這種關(guān)系。“我們希望確保印尼與伙伴國(guó)家的良好關(guān)系繼續(xù)建立在相互信任、尊重和互補(bǔ)的原則之上。”
盧胡特回應(yīng)說(shuō)，這一消息引起了多種誤解和猜測(cè)。“印尼不會(huì)簡(jiǎn)單地追隨某些國(guó)家，盡管我們必須維護(hù)國(guó)家利益。因此，針對(duì)中國(guó)征收200%關(guān)稅的問(wèn)題需要澄清，以免引起爭(zhēng)議，引起我們合作伙伴的誤解。”
綜合路透社、香港《南華早報(bào)》等此前報(bào)道，印尼正計(jì)劃對(duì)進(jìn)口的紡織品等征收最高200%的保障稅，理由是要保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。此舉被認(rèn)為主要針對(duì)中國(guó)等國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)、越南和孟加拉國(guó)是印尼服裝及服裝輔料的主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
印尼總統(tǒng)佐科7月2日就此與各部門召開(kāi)了會(huì)議，但印尼方面后來(lái)否認(rèn)這一消息，并表示尚未開(kāi)啟跨部門討論。
印尼貿(mào)易部長(zhǎng)祖爾基弗利·哈桑(Zulkifli Hasan)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日首次對(duì)媒體透露了這一計(jì)劃。印尼安塔拉通訊社稱，他當(dāng)時(shí)解釋原因時(shí)聲稱，中國(guó)與美西方國(guó)家之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”導(dǎo)致中國(guó)制造產(chǎn)品“供應(yīng)過(guò)剩”，中國(guó)企業(yè)遂將這部分產(chǎn)品“傾銷”至印尼等其他市場(chǎng)，使該國(guó)小型企業(yè)面臨“崩潰”威脅。
印尼紡織協(xié)會(huì)(API)上周也促請(qǐng)政府加快于本月起實(shí)施針對(duì)進(jìn)口紡織品，尤其是來(lái)自中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷進(jìn)口稅(BMAD)。API行政總監(jiān)達(dá)南·吉林德拉瓦達(dá)納(Danang Girindrawardana)說(shuō)：“進(jìn)口紡織品的質(zhì)料、款式、種類跟本地貨類似，但價(jià)格便宜了50%至70%。這狀況不合邏輯和不可持續(xù)。”
據(jù)祖爾基弗利稱，相關(guān)稅率預(yù)計(jì)將在100%至200%之間，可能涉及鞋類、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷。“美國(guó)可以對(duì)進(jìn)口陶瓷或服裝征收200%的關(guān)稅，我們也可以這樣做，以確保我們的中小微企業(yè)和行業(yè)能夠生存和發(fā)展。”一名印尼貿(mào)易部高級(jí)官員說(shuō)，印尼貿(mào)易安全委員會(huì)(KPPI)將確定關(guān)稅水平和涵蓋的商品類別。
中國(guó)是印尼最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口目的國(guó)和進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中方數(shù)據(jù)顯示，2023年中印尼雙邊貿(mào)易額達(dá)1394.2億美元，其中中國(guó)進(jìn)口742.2億美元，出口652.0億美元。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，印尼還將2024年對(duì)中國(guó)的出口目標(biāo)提高到650億美元至700億美元，并制定了多項(xiàng)合作計(jì)劃。
香港《亞洲時(shí)報(bào)》7月3日介紹稱，中國(guó)對(duì)印尼的出口產(chǎn)品包括廣播設(shè)備、電話、電腦、工程車、鐵條和電器。去年，中國(guó)向印尼出口了價(jià)值約5億美元的玩具、10億美元的鞋類、25億美元的紡織產(chǎn)品和4.3億美元的陶瓷產(chǎn)品。這四類輕工業(yè)產(chǎn)品約占中國(guó)對(duì)印尼出口的7%。
此外，中國(guó)還是印尼第二大外資來(lái)源國(guó)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)對(duì)印尼直接投資45.5億美元；截至2022年底，中國(guó)對(duì)印尼直接投資存量247.2億美元。
“紡織業(yè)只是印尼中小微企業(yè)困境的一個(gè)縮影，其他行業(yè)也面臨著類似的問(wèn)題，只是程度不盡相同而已。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員賀文萍7月1日分析說(shuō)，今年年初，印尼工業(yè)界向政府申訴原材料短缺的問(wèn)題，而后印尼在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)頻繁調(diào)整政策，針對(duì)特定產(chǎn)品放寬進(jìn)口限制，然而此舉卻間接波及紡織、陶瓷、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，這才使大量低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品涌入印尼。
“簡(jiǎn)而言之，印尼此舉并不是針對(duì)中國(guó)，而是所有低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品，只不過(guò)中國(guó)的體量過(guò)大，所以被單獨(dú)拎出來(lái)說(shuō)而已。印尼一邊推行保護(hù)性貿(mào)易政策，一邊又套用西方‘產(chǎn)能過(guò)剩’的說(shuō)法，無(wú)端揣測(cè)中國(guó)所謂“供過(guò)于求的情況”，未免有失偏頗。”賀文萍說(shuō)。
面對(duì)美歐及部分國(guó)家所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”的指控，中國(guó)外交部多次重申，“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩沖擊世界市場(chǎng)”是偽命題，貿(mào)易保護(hù)措施只會(huì)破壞產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定暢通，拖累全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。中國(guó)始終對(duì)產(chǎn)業(yè)合作秉持開(kāi)放態(tài)度，希望有關(guān)國(guó)家秉持開(kāi)放心態(tài)，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境，同中國(guó)一道，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加普惠包容的方向發(fā)展。
