近日，為加快發展新質生產力，推動延鏈補鏈強鏈，扎實推進自治區棉花和服裝產業集群高質量發展，新疆自治區調整優化了棉花及服裝產業政策措施。從具體調整優化措施看，棉花、棉紗、布匹和一次性就業等補貼費用有所降低，新增加了服裝產品銷售和設計等補貼。

　　該文件涉及補貼內容較多，其中筆者較為關注的是棉花和棉紗出疆補貼額度有所下降。此前棉花出疆補貼標準為300元/噸，這次調整后出疆補貼降至200元/噸。據相關人士介紹，棉花出疆補貼調整后，內地用棉企業壓力山大。

比如，按照棉花出疆補貼標準200元/噸執行，扣除50元/噸所得稅后，企業實際到手補貼金額150元/噸。現在南疆棉花通過公路運到內地的運費在800-900元/噸，企業實得補貼150元/噸，僅相當于運費的六分之一。棉花出疆運費補貼基本一年時間才能到賬，如果企業再有財務費用，一年利息相當于90元/噸左右，這樣計算后的實際到手補貼只有60元/噸。整體看，內地企業用棉成本相對提高。

　　新疆紡紗產能2000多萬錠，和內地紡紗規模相比還是占少數，降低棉花出疆補貼標準，或許在一定程度上提高外棉性價比優勢。因為內地用棉成本提高，外棉價格優勢進一步顯現，刺激內地企業采購外棉積極紡紗用做外銷。

　　另外，新疆棉紗出疆補貼標準也由此前的700-900元/噸降至400-700元/噸，通過降低下游棉紗出疆補貼，可以進一步加強棉紗在新疆就地轉化，配強棉紡產業鏈后道環節，對內地紡企的壓力略有下降。

據有關人士介紹，由于美國禁止使用新疆棉，新疆棉紗主要做內銷市場，即使降低棉紗出疆補貼額度，內地紡企面受到新疆棉紗沖擊的壓力仍大，畢竟大量用紗企業集中在內地，新疆棉紗最終還是要運回到內地使用。另一層面，棉紗出疆補貼額度下降，要么生產企業降低價格，要么內地用紗企業承擔這部分成本。如果是由用紗企業來承擔，又會提高同品類進口紗的優勢。

　　因此，從棉花和棉紗出疆補貼調整角度看，有利于國內棉紡市場良性競爭。