“我們最近有幾個歐洲的大客戶，要求我們出具碳排放報告。”積極開拓歐美市場的過程中，寧波中小外貿企業負責人丁言東看到了商機，也遭遇到了更高的門檻——全球減碳進程之下，各地環保相關政策加速落地。
其中備受外界關注的政策，就包括歐盟于去年年中對外公布的《建立碳邊境調節機制》，對于碳邊境調節機制的征收范圍、排放量計算、申報要求、各方權責、履約規則和程序等進行了最終明確。這是自2021年7月歐盟首次公布碳邊境調節機制法案提案以來，歷經數次修改后的結果，也讓碳關稅這只“靴子”落了地。
比出具碳排放報告更早擺在中國外貿企業面前的，是近年來已經開始征收的環保稅——準確來說，是歐盟廢棄物指令下的EPR（生產者責任延伸）稅費。這是基于“污染者付費”原則，要求生產者對銷售到相應國家的商品進行管理和回收處置，旨在預防和減少商品廢棄物對環境造成的影響。
“我們今年花了非常大的精力去解決的一類問題，就是EPR。各個國家的環保稅都不一樣，不同產品類別的環保要求也不一樣，對于塑料、可回收再利用的材料要求非常多。”中國B2B跨境電商平臺阿里國際站負責人張闊在談及外貿市場變化時表示，這樣的趨勢讓原來小眾的手工編織類產品受到了更大青睞，也讓包括跨境電商平臺和商家在內的企業面臨更大的合規壓力。
聯合國環境署前官員、青合循環經濟與碳中和研究院院長蔣南青表示，去年7月歐盟重新修訂了廢棄物指令，這兩年將會有更多歐盟成員國陸續出臺并加速落地相關的政策，最直接的表現是對歐盟市場銷售的產品包括進口到歐盟的產品依據EPR繳納相關費用。對歐盟而言，減碳政策是致力于覆蓋產品全生命周期的，因此在涉及后端回收的終端消費品和中間產品的出口之外，歐盟還于2022年針對產品前端出臺了ESPR（Eco-design for Sustainable Products Regulation），即《可持續產品生態設計法規》，今年一季度新的相關指令也會生效，其中就要求包括紡織等傳統制造業在內的所有產品都需要提供歐盟數字產品護照（Digital Product Passports，DPP），并滿足產品利用一定比例的同體回收材料等硬性規定。
這意味著，今年的外貿企業，除了地緣政治和全球物流等相關不確定性風險，還需要更多關注已經來臨并將來得更加猛烈的環保合規挑戰。對于越來越多的中國企業來說，這將成為入圍、參與全球市場競爭的基本門檻。
環保稅成本幾何
就EPR稅費而言，包含一筆進入某國家的注冊或認證費，再加上根據商品數量或重量定期繳納的費用。
義烏歐馳進出口有限公司總經理劉名洋展示了跨境電商后臺的頁面，一般進入德國、西班牙等國家的注冊費為每年幾百元，就他們當前有出口業務的歐洲市場，大約每年需要數千元注冊費。如果出口產品重量在1.5噸以上，則會再對超額的部分每季度、每半年或每年加征一筆稅費。
一名在跨境電商平臺負責幫助商家申請注冊的工作人員，以出口到西班牙的電子電氣產品為例說，當地征收這筆費用的環保組織會有一個商品CODE收費表，如果商家銷售5臺冰箱，冰箱是按商品重量定價收費，假設每臺冰箱的重量是10千克，那么環保費用就是“5臺冰箱*每臺重量10KG*環保組織定價0.22歐元”，即11歐元為5臺冰箱要繳納的環保費用，“有些環保組織可能會在此基礎上再收取一定比例的保險費或服務費，品類不同定價上會有略微差異”。
對一些剛剛開始開拓歐盟市場的小微跨境電商企業而言，如果初期的訂單額較小，利潤有限，的確會因為前期的繁雜流程和費用而有所遲疑，甚至暫時放棄市場。不過，對于已有些規模的中小企業而言，這筆費用對比總體的出口金額而言并不高。
“EPR稅費我們已經交了兩年多了，最初做合規的時候，就根據當地要求交了。”從事工業電子產品出口的深圳市碩騰科技有限公司的CEO羅暢表示，他們交給每個國家的EPR注冊費大概是3000～4000元人民幣。但就工業電子產品這一細分市場而言，每年的認證費用就已是大手筆，“一個型號的某一筆認證就可能是20萬元，所以EPR的費用不覺得有很大壓力”。
近年來，羅暢他們已經從為一線品牌做貼牌代工轉型到了打造自己的品牌，并利用跨境電商平臺完成了從內銷為主向外貿為主的轉變，目前公司的海外市場占比高達80%，其中70%來自線上，歐美市場占比接近一半。通過自主品牌的構建和直面終端客戶的跨境電商的助力，他們的產品有了更高的溢價，也讓環保相關的合規成本進一步稀釋，“環保只是眾多合規成本中的一項，如果企業自身對整個市場有相對科學的定價，就會把這個費用作為基礎成本進行核算”。
羅暢認為，總體看起來不高的稅費，不會太多影響有一定議價能力或已經提前考慮了這一成本的企業，最受困擾的是那些依靠低價優勢獲得市場或者沒有相關預算的商家。
劉名洋也有類似感受。他覺得，每年數千元的環保稅并不足以讓一家做全球生意的企業放棄歐洲市場。如果這是進入賽道的規則，中國企業理應爭取入圍，直面門檻提高的挑戰。
雖然坦言出具碳報告“非常麻煩”，但丁言東很清楚，這種門檻一旦踏入，必然意味著更大的市場。事實上，能讓大客戶感興趣并“提出要求”，也歸功于近年來他們開拓市場和供應鏈轉型升級的努力，“為了長期合作，肯定要想辦法配合，這是在倒逼我們升級”。
企業如何應對
對中國的外貿制造企業而言，EPR稅費的金額不算多，更難的是要摸清各個國家不斷更新出臺的環保和減碳相關規則，并及時完成整個注冊和繳費流程。
根據公開資料，歐盟各國EPR均涉及多種產品類別的注冊要求，商家有進行注冊、申報以及向境外回收機構繳納回收費用的責任義務。不同國家對EPR的注冊、申報要求和繳費流程均有差異，各國的EPR證書也無法通用。
羅暢和劉名洋都選擇交給跨境電商平臺或專業第三方代為繳納EPR稅費。今年以來，國際站、Temu等各大跨境電商平臺推出的半托管等業務模式，可以讓廣大中小微企業獲得一站式合規服務，將這些連同物流履約等壓力一并交托出去。
“通過平臺走的訂單就用平臺的服務，其余的訂單也會找第三方實驗室來做合規化，其中也會提供EPR相關服務。”羅暢坦言，目前碳相關的人才稀缺，對中小企業而言很難快速構建獨立的團隊，因此通過和大平臺合作是最高效也是成本最低的方式。
縱觀全球，對比歐盟的碳關稅或環保稅，以及美國的貿易關稅，多數“一帶一路”共建國家和新興市場的門檻相對較低，也成為近年來中國外貿企業尋找增量的重點。對不少企業而言，他們也在利用不同的產品策略，著力在歐美和新興市場兩條賽道同步走。
“‘一帶一路’相關國家和新興市場對于合規的要求相對較低，中國科技類產品的輸出，核心還是在于他們真正需要什么。雖然他們對于價格的承受力會低于歐美客戶，但只要能滿足當地的需求，利潤率并不會差。”羅暢說，新興市場的增量空間是巨大的，他們在國際站上最大的一個訂單是來自巴基斯坦的高達1.8億元的信息化改造項目。
與此同時，歐美市場則是中國企業建設品牌和創新升級不容忽視的主戰場。為此，他們一方面會用更具性價比的產品去覆蓋新興市場的新增需求，另一方面，也會利用跨境電商繼續挖掘歐美市場，“相比之前的代工模式，我們一旦能成長出直面終端消費者的能力，價格和利潤提升的空間還是很大的”。
根據羅暢的觀察，海外市場近年來確確實實發生了變化。隨著中企在海外品牌的建設上持續下功夫，越來越多的中國品牌通過電商這種成本較低的模式逐漸聚集起了粉絲型客戶，影響了本地市場，“原來歐洲的渠道商并不在乎中國品牌，看上了我們的產品就讓我們貼牌，但最近我們開始可以和國際渠道商直接談，會明確說不做貼牌，要做就做自主品牌的代理”。
除了EPR，大量中國外貿制造商也將面臨前端的ESPR挑戰，這意味著除了要像丁言東那樣出具碳足跡報告或歐盟數字產品護照，還要更多利用同體回收材料，即利用從同類產品中回收來的再生材料進行生產，這將對設計和生產工藝提出新的要求。
提前把握住趨勢變化，就有可能在挑戰的應對中找到機遇。
“我們目前手上的歐洲訂單已經70%以上的款使用了可再生材料，2025年估計會接近100%。”以歐美品牌代工為主的寧波海曙沛甯國際貿易有限公司總經理袁琳說，他們看到了當地市場對于低碳的消費趨勢，因此今年已經把設計和取材的重點瞄準了可再生與更加環保的方向，這個趨勢是相當明確的。
蔣南青提出，循環經濟將成為接下來的“風口”。除了歐美市場，中國市場也在瞄準循環經濟加大力度。日前，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出加快制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準等要求。與此同時，按計劃聯合國塑料公約有望在今年達成，“塑料涉及所有的消費品行業，是人人都會用的東西”，這需要中國加快搭建覆蓋全生命周期的溯源和再生回收相關體系，主動做好應對。
