一年半以前，江蘇澳軻萊印染有限公司（以下簡稱澳軻萊公司）瀕臨破產(chǎn)，與它命運攸關(guān)的還有7家上下游企業(yè)。江蘇省海安市人民法院探尋企業(yè)脫困“最優(yōu)解”，先后引入投資2.5億元，推進該企業(yè)破產(chǎn)重整成功。短時間內(nèi)，從舉步維艱到蝶變重生，澳軻萊公司經(jīng)歷了怎樣的逆襲之路？
一家破產(chǎn)，七家企業(yè)或受牽連
位于海安開發(fā)區(qū)常安現(xiàn)代紡織科技產(chǎn)業(yè)園的澳軻萊公司是一家占地300畝、建筑面積8萬平方米，主要經(jīng)營高檔面料織造的大型專業(yè)印染企業(yè)。該企業(yè)廠房規(guī)整、產(chǎn)業(yè)配套成熟、市場前景廣闊，擁有緊缺排污權(quán)，吸引了7家上下游企業(yè)承租進駐。
然而好景不長，由于澳軻萊公司實際控制人缺乏管理經(jīng)驗，且盲目擴大投入，斷送了澳軻萊公司一片光明的企業(yè)前途，其作為被執(zhí)行人僅在海安法院就有9件案件在執(zhí)。2022年3月，澳軻萊公司因不能支付到期債務(wù)，經(jīng)債權(quán)人申請，進入“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序。
案件受理后，海安法院選派經(jīng)驗豐富的金融審判庭庭長高杰帶領(lǐng)團隊辦理此案。
第一次進入廠區(qū)實地查看，高杰就遇到難題。承租企業(yè)老板、澳軻萊公司員工、水電能源部門負責(zé)人聽到消息紛紛趕來，將他圍住，要求法院給予解釋。
“澳軻萊公司要破產(chǎn)，但是我們7家承租企業(yè)還有800余名工人在一線工作。我在這兒投資了這么多錢，停電停水，工人怎么辦？停工一天上萬的損失誰負擔(dān)？”
“公司倒閉了，我們員工怎么辦？這個月工資還沒發(fā)！”
“澳軻萊公司已經(jīng)欠下了巨額的水、電、氣費，按照程序如果不結(jié)清欠款，我們很難繼續(xù)保供了。”
……
澳軻萊公司體量大、職工多，糾紛復(fù)雜。雖然公司已經(jīng)處在破產(chǎn)倒閉的懸崖邊上，但是里面7家承租企業(yè)還在夾縫中生存。本案處置稍有不慎，很有可能就會演變成“1+7”家企業(yè)破產(chǎn)，從而斷絕800余名工人及其家庭的生路。
“我們是來救企業(yè)的，不能辦一個案件，垮掉8個企業(yè)。”高杰意識到，“第一步要穩(wěn)就業(yè)、保民生，解決承租企業(yè)活下來的問題。”
考慮到租戶的實際情況，承辦團隊先后6次協(xié)調(diào)水務(wù)、電力、能源等部門保障破產(chǎn)企業(yè)供水、供電、供氣，維持承租企業(yè)生存現(xiàn)狀，促成澳軻萊公司“破產(chǎn)不停產(chǎn)”。
一波剛平，一波又起。
剛剛解決了承租企業(yè)活下來的問題，澳軻萊公司污水處理能力不足又再次導(dǎo)致承租企業(yè)無法正常運營。承租企業(yè)強烈要求聘請專家對澳軻萊公司污水站投入技改、清淤。“要技改、要清淤、要請專家都可以，但費用支出由承租企業(yè)平攤。另外要嚴格落實安全責(zé)任，規(guī)范資金管理使用。”高杰給管理人回電中說道。
在法院指導(dǎo)下，管理人通過增加投入、內(nèi)部挖潛等舉措，解決了制約承租企業(yè)生產(chǎn)的難題，幫助企業(yè)增加產(chǎn)能、提質(zhì)增效。其間7家承租企業(yè)除2家企業(yè)退出租賃，其余5家企業(yè)均正常經(jīng)營運轉(zhuǎn)。“好在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，我們企業(yè)才得以在疫情期間活下來。”三車間的宗總給承辦團隊展示著自家生產(chǎn)的布料，欣慰地說道。
科學(xué)重整，救治招商雙輪驅(qū)動
“如果采用傳統(tǒng)的破產(chǎn)清算程序推進，資產(chǎn)拍賣處置很可能出現(xiàn)變現(xiàn)周期長、價值低的情況。時間拖得越長，對債權(quán)人越不利。”
“破產(chǎn)清算，澳軻萊公司市場價值2500萬元的排污權(quán)就要歸零，這對債權(quán)人而言無疑是巨大損失。”
“市場化競爭拍賣不確定因素較多，不乏競拍者存在囤地炒地的心理，容易造成土地閑置，不利于該區(qū)域未來的整體規(guī)劃及澳軻萊公司資源盤活利用。”
……
經(jīng)梳理核算，澳軻萊公司負債總金額1.12億余元，其中包括1戶建設(shè)工程價款優(yōu)先受償債權(quán)人，1戶有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人，1戶稅款債權(quán)人及74戶普通債權(quán)人。此外，職工債權(quán)28筆，債權(quán)總額為257.23萬元。
到底是清算還是重整？澳軻萊公司是否還有出路？如何在法律框架內(nèi)尋求最優(yōu)解？2022年5月，海安法院金融庭會議室里，合議庭激烈地討論著。
“雖然按照程序進行清算、拍賣容易，但清償率不高，無法最大限度保障各方權(quán)益，也難以實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一，不能簡單就案辦案。”海安法院黨組成員、審委會專職委員王永進說，盡管澳軻萊公司現(xiàn)狀不容樂觀，但底子還在，仍有“重生”可能。
“時間珍貴，耗一天，就損失一天。”下定決心后，承辦團隊緊鑼密鼓地將破產(chǎn)重整提上日程。
指導(dǎo)管理人發(fā)布投資人招募公告、積極推介澳軻萊公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)……短短5個月，就有多名投資人向管理人伸出意向投資的“橄欖枝”。
2023年4月，經(jīng)過多家反復(fù)比選，管理人最終確定由具有國資背景、蘇州國淳公司旗下的常熟諾森德新材料科技合伙企業(yè)參與債務(wù)人重整。此后，重整步伐馬不停蹄。配合編制重整計劃草案，承辦團隊召開各類協(xié)調(diào)會20余次，起草修改相關(guān)文件30余份。
其間，海安法院黨組書記、院長秦昌東結(jié)合府院聯(lián)動區(qū)鎮(zhèn)行專項活動開展，帶隊與海安開發(fā)區(qū)管委會進行對接溝通，將澳軻萊公司破產(chǎn)程序推進與地方招商引資相結(jié)合。2023年6月，澳軻萊公司重整計劃草案出爐，重整投資人擬支付2.5億重整對價獲取澳軻萊公司全部股權(quán)。經(jīng)測算，通過破產(chǎn)重整，可100%清償職工債權(quán)與稅款債權(quán)，普通債權(quán)的清償率也可提升至44.59%，30萬元以下的小額債權(quán)亦可獲得全額清償。
但對澳軻萊公司重整計劃草案，仍有少部分債權(quán)人持反對意見。為此，承辦團隊與管理人反復(fù)溝通，最終獲得了債權(quán)人同意與認可。2023年8月底，經(jīng)管理人申請，法院裁定批準澳軻萊公司重整計劃并終止重整程序。
府院聯(lián)動，重整移交“一路綠燈”
就在大家都認為事情在往好的方向發(fā)展時，難題再次拋向法院。
重整投資人提出，支付第一期重整投資款2億元的前提是必須取得澳軻萊公司原有3號、4號廠房的不動產(chǎn)登記權(quán)證。但由于前期澳軻萊公司與施工單位存在工程款糾紛，建筑商拒絕移交廠房工程資料，澳軻萊公司遲遲未能辦理上述廠房不動產(chǎn)登記權(quán)證。
因此，不動產(chǎn)登記事宜的辦理進度，直接關(guān)乎著2億元重整投資巨款的到位速度，成為澳軻萊公司重整最為關(guān)鍵的一環(huán)。
離成功只差“臨門一腳”。如何破局？府院聯(lián)動是唯一解題思路。為此，海安法院提請召開府院聯(lián)席會議，會商解決重整投資人提出的產(chǎn)權(quán)登記問題。海安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)譚真、王巧榮均作出批示，要求從盤活企業(yè)、資源利用，構(gòu)建良好營商環(huán)境大局出發(fā)，本著特事特辦、加快推進的原則，依法依規(guī)辦理車間產(chǎn)權(quán)登記證明，助力重整企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。在海安法院牽頭推動下，管理人得到稅務(wù)、自規(guī)、住建、環(huán)保、消防、行政審批等部門的傾力幫助。
短短兩個月，澳軻萊公司的消防措施得以落實整改，缺失的相關(guān)手續(xù)也補齊辦齊，3號、4號廠房不動產(chǎn)權(quán)證書也發(fā)了下來。“我們深切感受到了海安各部門雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，真誠熱情的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)質(zhì)高效的工作效率，尤其在澳軻萊公司辦證過程，一路綠燈。”江蘇金平川律師事務(wù)所單鳴姝在管理人履職匯報中重點提到，“海安速度”讓蘇州客商對當?shù)貭I商環(huán)境大加贊賞。
“下一步，我們將加大環(huán)保設(shè)備投入，提升經(jīng)營管理理念，積極處理澳軻萊公司的歷史遺留問題，做大做強做優(yōu)企業(yè)。”2023年 11月1日，在澳軻萊公司破產(chǎn)重整移交儀式上，投資人蘇州國淳公司董事長蔣明生鄭重表態(tài)。
“多虧你們，澳軻萊保住了，我還能在這里繼續(xù)工作！”2023年11月15日早上，澳軻萊公司污水站員工老李進廠上班，遇到前來回訪的高杰。他如同看到久違的老友，激動地上前打招呼，樸實的笑容在他臉上綻放。
澳軻萊公司的成功重整，是海安府院聯(lián)動機制實效化運行的典型案例之一。近年來，海安法院加強司法與行政的配合支持，積極探索破產(chǎn)重整程序，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，推進疑難問題分類施策、穩(wěn)妥處置，防范化解重大風(fēng)險，盤活閑置低效資源，全面激活發(fā)展活力。截至目前，該院已通過重整、和解方式使12家企業(yè)得以再生。
裁判解析
破產(chǎn)重整作為優(yōu)化資源配置、挽救危困企業(yè)、維護社會穩(wěn)定的重要法律制度，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境優(yōu)化具有重要意義。用法治的力量盡力挽救陷入困境的企業(yè)，讓更多企業(yè)活下來、保得住、經(jīng)營好，是堅持能動司法的應(yīng)有之義。
一是加大“穩(wěn)”的力度，明確案件辦理思路。澳軻萊公司體量大、人員多，所涉糾紛情況復(fù)雜，稍有不慎，則可能造成連同7家承租企業(yè)在內(nèi)8家企業(yè)連鎖破產(chǎn)，800余名工人失業(yè)。案件受理后，海安法院迅速通過程序指定管理人，同時開展實地走訪，摸排債務(wù)規(guī)模，評估資產(chǎn)價值，剖析破產(chǎn)原因，確定企業(yè)破產(chǎn)重整思路。
二是完善“聯(lián)”的機制，府院聯(lián)動攻堅克難。在前期工作基礎(chǔ)上，海安法院立足穩(wěn)就業(yè)、保民生，借助府院聯(lián)動機制平臺，先后6次協(xié)調(diào)水、電、氣供給，確保澳軻萊公司“破產(chǎn)不停產(chǎn)”。法院、資規(guī)、消防、住建等多部門主動擔(dān)當，兩個月解決了企業(yè)四年多未能辦成的廠房產(chǎn)權(quán)證，為激活企業(yè)資產(chǎn)，助力融資投入打開通道。
三是提升“破”的成效，引入投資促成重整。積極推介澳軻萊公司資產(chǎn)亮點，公開招募重整投資人，成功引入投資2.5億元，在法律框架下穩(wěn)妥解決各類破產(chǎn)債務(wù)。其中職工債權(quán)、稅款債權(quán)、30萬元以下小額債權(quán)得以100%清償，其他普通債權(quán)清償率提升至44.59%，實現(xiàn)排污權(quán)市場價值2500萬元。
四是緊盯“優(yōu)”的目標，助力企業(yè)重返市場。重整計劃執(zhí)行期間，海安法院保持全程關(guān)注，會同園區(qū)及相關(guān)部門持續(xù)加大政策性扶持力度，在修復(fù)企業(yè)信用、金融稅收、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營管理等方面提供實際幫助，為企業(yè)紓困解憂，助力重整企業(yè)卸下“包袱”，重返市場。日前，重整投資人已成立澳軻萊公司現(xiàn)場管理團隊，升級改造污水處理設(shè)備，排除風(fēng)險隱患，努力提升稅收盈利。
專家點評
在澳軻萊公司破產(chǎn)案件審理過程中，海安法院和管理人摒棄“一破了之”理念，緊緊依托府院聯(lián)動機制，準確識別企業(yè)破產(chǎn)重整價值，盤活閑置核心資產(chǎn)，實現(xiàn)了破產(chǎn)審理政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。本案的成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下方面：
一是關(guān)注重點，服務(wù)企業(yè)保穩(wěn)定。案件受理之初，法院、管理人能夠從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，深刻認識澳軻萊公司穩(wěn)妥破產(chǎn)的重要性，準確識別7家承租企業(yè)運營的必要性，從而明確“企業(yè)破產(chǎn)不停產(chǎn)”的辦案思路。破產(chǎn)期間，法院充分發(fā)揮府院聯(lián)動機制，多次協(xié)調(diào)水務(wù)、電力、能源等部門保障破產(chǎn)企業(yè)供水、供電、供氣，維持承租企業(yè)生存現(xiàn)狀，保障800余名工人就業(yè)穩(wěn)定，防范化解大面積職工失業(yè)風(fēng)險。
二是抓住亮點，破產(chǎn)重整顯實效。債權(quán)人會議后，一方面，管理人經(jīng)綜合評估澳軻萊公司破產(chǎn)重整的可能性和重整價值優(yōu)勢，進一步放大澳軻萊公司廠房規(guī)整、設(shè)備先進、配套成熟等資產(chǎn)亮點，廣泛公開招募重整投資人。另一方面，法院結(jié)合府院聯(lián)動區(qū)鎮(zhèn)行專項活動開展，了解破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)所屬區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求和政策，積極主動開展“府院聯(lián)動招商”工作，將破產(chǎn)程序推進與地方招商引資牢牢結(jié)合在一起。最終成功引進行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資人投資2.5億元，化解了澳軻萊公司債務(wù)危機，促成該企業(yè)破產(chǎn)重整。
三是突破難點，府院聯(lián)動聚合力。重整計劃的通過并不代表重整工作的結(jié)束，如何做好破產(chǎn)審判“后半篇文章”是法院需要思考的問題。本案中，重整投資人因廠房權(quán)屬登記不全，貸款融資受限，企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。對此，法院及時跟蹤了解企業(yè)實際困難與各類訴求，并牽頭推動資規(guī)、住建、環(huán)保、消防、行政審批等多部門，配合管理人依法完成相關(guān)車間產(chǎn)權(quán)登記辦理，這讓重整后的企業(yè)更有信心盤活資源、做大做強。
府院聯(lián)動機制的運行對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化市場資源配置、防范化解重大風(fēng)險、推進縣市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。期待法院梳理總結(jié)本案可復(fù)制、可推廣、可借鑒的實踐經(jīng)驗與可行做法，建立健全府院聯(lián)動長效機制，滿足困境企業(yè)的多元化司法需求，豐富拯救破產(chǎn)企業(yè)困境的司法服務(wù)手段。
