根據WTO網站消息，墨西哥于當地時間15日就中國紡織品和服裝補貼政策提起世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。此項訴訟主要涉及所得稅、增值稅和地方稅的減免，貼息貸款、土地權及電價，對棉花產業的支持，以及政府機關的現金支付等。商務部條約法律司負責人16日表示，中方已收到墨方提出的磋商請求，并將根據世貿組織爭端解決程序予以妥善處理。

值得注意的是，這是發展中成員國在WTO對中國的首次單獨訴訟。此前，我國在WTO作為被申訴方的案件，均由歐美日等發達國家發起，其中有墨西哥參與的也是共同申訴，最近一起案件就是美歐墨在WTO共訴我原材料出口措施。

多位業內專家表示，墨西哥發起此項訴訟有經濟利益的考慮，但最終意在挑戰中國所謂“補貼”制度。另外，此案為發展中國家在WTO起訴中國開創了先河，或將引發其他發展中成員國的跟風。未來這類訴訟將成為常態，中方須做好長期準備。

商務部研究院研究員白明表示，墨西哥與中國勞動密集產業在美國市場競爭一直很激烈，尤其是近些年還有不少中國企業在墨西哥加工轉口美國。因此墨西哥此舉有保護國內產業的意圖，同時也是想在其他行業起到警示中國的作用。“但更重要的是此案樹立了不好的標桿，此前由于代價大而且不一定獲益，發展中成員往往慎于起訴中國，但是此案卻可能增強其他發展中成員國的信心，引發跟風”。

對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉認為，墨西哥偏偏選擇現在而不是更早的時候訴訟，“匪夷所思”。他表示，入世之初中國的紡織服裝出口對墨西哥沖擊最大，目前我國出口結構已經發生了變化，紡織服裝出口的增速和市場份額已在下滑，也絕不可能存在補貼。

“從這次墨西哥提出的磋商內容來看，在前幾次歐美與我國的相關爭端中都提到過，也都是近年歐美國家一直緊盯中國的。所以說，墨西哥此舉，背后難免有其他國家的支持。”復旦大學法學院教授龔柏華表示。錦天城律師事務所合伙人傅東輝也表示，近年來中國紡織品出口增速一直在下滑，很難證明對墨西哥產業造成嚴重損害。墨方通過訴訟難以得到實際好處，事實上是在呼應美歐等國近期對我補貼的頻繁責難。

傅東輝還表示，用法律解決爭端是很正常的，在多邊爭端解決機制層面，發展中國家起訴發展中國家的案例已經很多，只不過中國作為被申訴方的這還是首次。這事實上難以避免，還是要以平常心來看待。龔柏華也指出，沖突不僅是來自歐美發達國家，也會來自發展中國家，這是一個必然的趨勢。任何一個成員國都有起訴與應答的權利。“這次是一個開頭，未來會是常態。對于中國來說，規則掌握的考驗更大了，同時也給我們留下了反思的空間。”

近期，來自發展中國家的涉華貿易救濟措施呈現出激增的態勢。《經濟參考報》記者根據商務部公開信息統計，僅僅是今年5月至今，來自巴西、阿根廷、泰國、印度等發展中國家的涉華貿易救濟案件已經超30起，其中新發起的案件就有約20起。這已經超過了去年前八個月新發起14起的合計數。